Uzasadnienie
I SA/Łd 16/09
Strona skarżąca wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym za okres od lutego do grudnia 2002 r.
W wyniku przeprowadzonego postępowania podatkowego organy ustaliły, że skarżąca spółka jawna dokonała sprzedaży oleju opałowego na cele inne niż grzewcze, stosując preferencyjną stawkę podatkową. Z analizy przepisów § 6 ust.1, 2 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego (Dz.U. Nr 27, poz.269; dalej Rozporządzenia), wydanego na podstawie art.37 ust.2 pkt.2 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 11, poz.50 ze zm.; dalej Ustawy) wynika natomiast, że ustawodawca uzależnił zastosowanie przez podatnika (w tym przypadku skarżącą spółkę) preferencyjnej stawki podatkowej od złożenia przez nabywcę oleju opałowego odpowiedniej treści oświadczenia, zawierającego deklarację o przeznaczeniu oleju na cele opałowe. Przedstawienie przez podatnika oświadczeń wadliwych pod względem formalnym (nie zawierających wszystkich wymaganych informacji) jak i materialnym (zawierających informacje nieprawdziwe), skutkowało koniecznością opodatkowania sprzedaży oleju opałowego znacznie wyższą stawką akcyzy, stosowaną przy sprzedaży oleju napędowego.
Strona skarżąca zwróciła między innymi uwagę na wątpliwości co do konstytucyjności § 6 Rozporządzenia, a także jego zgodności z art.37 ust.2 Ustawy. Strona zauważyła, że w dniu wejścia w życie Rozporządzenia Minister Finansów uprawniony był wskazanym przepisem Ustawy do obniżenia stawek akcyzy. Zakres udzielonej delegacji nie upoważniał jednak Ministra Finansów do określenia przesłanek, które są zobowiązani spełnić podatnicy, aby móc skorzystać ze zwolnienia podatkowego pod rygorem utraty prawa do zwolnienia. Problem ten przedstawiony został do rozstrzygnięcia Trybunałowi Konstytucyjnemu przez Naczelny Sąd Administracyjny w związku ze sprawą I FSK 792/07 (sygn. akt P 94/08). Sprawa nie została dotychczas rozpoznana.
Zważywszy, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się we wskazanej wyżej sprawie przed Trybunałem Konstytucyjnym, Sąd zawiesił postępowanie sądowe na mocy art.125 § 1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo oo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.)
M.Ko.