Uzasadnienie
W dniu 16 maja 2016 roku K. S. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2016 rok.
W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sadowego od skargi w wysokości 100 zł, skarżąca nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w całości.
Ze złożonego na formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach oraz akt sprawy III SA/Łd 474/14 wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe oraz opiekuje się niepełnosprawnym bratem. Dzieci skarżącej przebywają w A.. Źródłem utrzymania wnioskodawczyni jest emerytura w wysokości1.567 zł netto miesięcznie, oraz dopłaty do rolnictwa w wysokości ok. 3.000 zł rocznie. Renta jej brata wynosi 1.266 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest właścicielką domu o pow. 120 m2 oraz gospodarstwa rolnego o pow. 4,41 ha. Stałe miesięczne koszty utrzymania strony i jej brata zamykają się kwotą ok. 1.030 zł (gaz, energia elektryczna, czynsz za mieszkanie brata, woda i ścieki) do tego dochodzi opłata ubezpieczenie w PZU 600 zł rocznie i podatek rolny 200 zł rocznie.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Wniosek jest częściowo zasadny.
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej.
Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że K. S. samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego źródłem utrzymania jest jej emerytura w wysokości 1.567 zł netto miesięcznie, oraz dopłaty do rolnictwa w wysokości ok. 3.000 zł rocznie. Wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad swoim niepełnosprawnym bratem, którego renta wynosi 1.266 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jest właścicielką domu o pow. 120 m2 oraz gospodarstwa rolnego o pow. 4,41 ha. Stałe miesięczne koszty utrzymania strony i jej brata zamykają się kwotą ok. 1.030 zł (gaz, energia elektryczna, czynsz za mieszkanie brata, woda i ścieki) do tego dochodzi opłata ubezpieczenie w PZU 600 zł rocznie i podatek rolny 200 zł rocznie. Uwzględniając powyższe, wysokość wpisu od skargi w sprawie niniejszej (100 zł) oraz fakt, że jego nieuiszczenie w krótkim terminie 7 dni rodzi dla strony negatywne konsekwencje w postaci odrzucenia skargi, należało stosownie do treści art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie i rodziny dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych uznać należy za nieuzasadniony. Partycypacja w kosztach postępowania jest bowiem obowiązkiem strony nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem koniecznego utrzymania, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Wnioskodawczyni dysponuje stałym miesięcznym dochodem z tytułu emerytury i renty brata w wysokości 2.833 zł, który w zestawieniu z wykazanymi niezbędnymi kosztami utrzymania ok. 1.030 zł, pozwala w ocenie referendarza sądowego na czynienie drobnych oszczędności na pokrycie ewentualnych dalszych kosztów sądowych.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.
E.J.