Uzasadnienie
B. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe Stowarzyszenia A z tytułu podatku od towarów i usług za okres od kwietnia 2009 roku do stycznia 2011 roku wraz z należnymi odsetkami za zwłokę i kosztami postępowania egzekucyjnego. Do skargi skarżący załączył, złożony na urzędowym formularzu (PPF), wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
We wniosku tym skarżący podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Utrzymuje się z renty w kwocie 3.622,70 zł, a jego matka pobiera emeryturę w wysokości 1.300 zł. Nie posiada żadnego majątku i zamieszkuje w mieszkaniu należącym do matki.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnił dodatkowo, że jest osobą niepełnosprawną. Choruje na cukrzycę i wiele schorzeń z nią związanych. Na leki oraz leczenie wydaje kwotę 800 zł miesięcznie. Ma trudności z chodzeniem, grozi mu amputacja kończyny dolnej. Skarżący podkreśli przy tym, że spłaca kredyt w wysokości 40.000 zł. Miesięczna rata kredytu wynosi ok. 2.000 zł, do tego dochodzą wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, co powoduje, że praktycznie całą rentę przeznacza na zobowiązania, leczenie i leki. W związku z tym korzysta z pomocy rodziny i przyjaciół. Ponadto we wniosku skarżący zawarł oświadczenie, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Z uwagi na fakt, że zawarte w powyższych wniosku oświadczenia okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, zarządzeniem z dnia 22 lipca 2015 roku wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie wyciągów z ewentualnie posiadanych przez skarżącego i jego matkę rachunków i lokat bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.
Wezwanie w powyższej kwestii zostało doręczone skarżącemu w trybie awizo w dniu 10 sierpnia 2015 roku. W zakreślonym terminie, który upływał w dniu 17 sierpnia 2015 r., skarżący nie nadesłał wyciągów bankowych.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym została uregulowana w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "p.p.s.a.".
Z treści przepisów art. 243, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 tej ustawy wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego lub doradcy podatkowego (§ 2 i § 3 art. 245 powołanej ustawy).
Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.
Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, oświadczeń o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z matką. Utrzymuje się z renty w kwocie 3.622,70 zł, a jego matka pobiera emeryturę w wysokości 1.300 zł. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, choruje na cukrzycę i schorzenia z nią związane. Ma trudności z chodzeniem, grozi mu amputacja kończyny dolnej. Skarżący nie posiada żadnego majątku i zamieszkuje w mieszkaniu należącym do matki. Na leki oraz leczenie skarżący wydatkuje kwotę 800 zł miesięcznie. Ponadto spłaca kredyt w wysokości 40.000 zł. Miesięczna rata kredytu wynosi ok. 2.000 zł. Ponadto skarżący nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na częściowe uwzględnienie i przyznał mu prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu od skargi i ustanowienie adwokata. Dokonując takiej oceny sytuacji majątkowej skarżącego referendarz sądowy wziął pod uwagę jego sytuację zdrowotną i jej wpływ na możliwości płatnicze, a także wykazaną kwotę wydatków na leczenie oraz brak jakiegokolwiek majątku i na tej podstawie przyjął, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Aczkolwiek w niniejszej sprawie, nie mógł umknąć uwadze fakt, że skarżący nie wykonał zarządzenia referendarza sądowego z dnia 22 lipca 2015 roku w zakresie nałożonego na niego obowiązku przedstawienia wyciągów bankowych. Okoliczność ta przesądziła o braku możliwości zwolnienia skarżącego od całości kosztów sądowych w sprawie, bowiem brak nadesłania tych wyciągów uniemożliwia dokonanie pełnej konfrontacji rzeczywistych zdolności płatniczych skarżącego z wykazaną kwotą wydatków.
Podkreślić jednak należy, że odmowa przyznania całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych na obecnym etapie postępowania nie zamyka skarżącemu drogi do wystąpienia z wnioskiem o jego przyznanie w przyszłości (tj. zwolnienie od całości kosztów sądowych) w sytuacji braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
dc.