Uzasadnienie
B.K. i Z.K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego za 2013 rok.
W odpowiedzi na wezwanie do solidarnego uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł skarżący złożyli na urzędowym formularzu (PPF) wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w niniejszej sprawie.
W złożonym wniosku o przyznanie prawa pomocy B.K. i Z.K. oświadczyli, że prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Majątek rodziny stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 65 m2 z działką siedliskową i nieruchomości rolnej o pow. 33,163 ha (w tym: grunty orne, łąki i las). Wskazali przy tym, że osiągają dochód z tytułu emerytury w łącznej kwocie 1.759,18 zł. Dochód ten ledwie wystarcza na wszystkie potrzeby, wydatki na leczenie, przejazdy, utrzymanie domu, inne opłaty, wierzytelności oraz skromne wyżywienie i ubranie.
Jednocześnie w uzasadnieniu wniosku skarżący wskazali, że są osobami starszymi z licznymi schorzeniami chorobowymi. Skarżąca posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Dodali, że miesięcznie na leki wydatkują kwotę 300 zł, do tego dochodzą opłaty związane z pobytem w sanatorium (opłata w wysokości 262,50 zł, opłata klimatyczna – 44,10 zł, koszty podróży 180 zł). Ponadto spłacają zadłużenie wobec banku w kwocie 175 zł i 125 zł miesięcznie. Pozostałe wydatki związane z utrzymaniem domu i leczeniem wynoszą zaś ok. 782 zł.
Ponadto we wniosku skarżący zawarli oświadczenie, że nie zatrudniają i nie pozostają w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym i rzecznikiem patentowym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.".
Zgodnie z art. 243 § 1 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W niniejszej sprawie skarżący wystąpili o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy.
Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata wynika, że skarżący są starszymi osobami z licznymi schorzeniami chorobowymi, skarżąca posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. Skarżący prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Ich majątek stanowią nieruchomości w postaci domu o pow. 65 m2 z działką siedliskową i nieruchomości rolnej o pow. 33, 163 ha (w tym: grunty orne, łąki i las). Łączny zaś dochód małżonków wynosi 1.759,18 zł. Dochód ten, jak wskazali, ledwie wystarcza im na wszystkie potrzeby, wydatki na leczenie, przejazdy, utrzymanie domu, inne opłaty, wierzytelności oraz skromne wyżywienie i ubranie. Miesięcznie bowiem na leki wydatkują kwotę 300 zł, do tego dochodzą opłaty związane z pobytem w sanatorium (opłata w wysokości 262,50 zł, opłata klimatyczna – 44,10 zł, koszty podróży 180 zł). Spłacają także zadłużenie wobec banku w kwocie 175 zł i 125 zł miesięcznie. Pozostałe wydatki związane z utrzymaniem domu i leczeniem zamykają się kwotą rzędu 782 zł.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, w tym zwłaszcza kwotę dochodu rodziny oraz niezbędnych wydatków na leczenie i podstawowe opłaty, Referendarz sądowy uznał, że wniosek skarżących zasługuje na uwzględnienie i przyznał im prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący wykazali dostatecznie, że nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie.
Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 245 § 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.
(MSi)