Uzasadnienie
I. Ś. wystąpił do tutejszego Sądu ze skargą na decyzję z dnia [...] r. wydaną w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wnosząc jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata.
Ze złożonego przez skarżącego oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że skarżący (ur. w 1956 r.) prowadzi gospodarstwo domowe razem z synem (ur. w 1995 r.) uczącym się w liceum, środki na bieżące utrzymanie pochodzą z prac dorywczych wykonywanych przez skarżącego przynoszących dochód "pomiędzy 0 zł - 1500 zł". Żona skarżącego wraz z trójką pozostałych dzieci wyjechała za granicę w poszukiwaniu pracy. Jeśli chodzi o majątek to skarżący wraz z synem zamieszkuje w domu po rodzicach o pow. 100 m2.. Posiada również zabudowania gospodarcze o powierzchni 50 m2 oraz grunty rolne o pow. 3,56 ha. Jeśli chodzi o konieczne wydatki wskazał, że ponosi opłaty za prąd wodę i gaz oraz koszty związane z koniecznością sfinansowania przygotowań syna do egzaminu maturalnego.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza skarżący dodatkowo oświadczył, że nie zna wysokości dochodów żony, nie prowadzi żadnych upraw i nie otrzymuje dopłat bezpośrednich do gruntów rolnych. Wskazał również, że nie posiada żadnych maszyn ani pojazdów, tylko budynek mieszkalny o pow. 300 m2 oraz budynek inwentarski o pow. 50 m2. Jednocześnie dołączył wyciąg z rachunku bankowego B. Ś. za okres od 16 stycznia 2014 do 17 lutego 2014 r., decyzję wymiarową na podatek rolny za 2014 r., z której wynika, że jest współwłaścicielem w 1/5 gruntu o powierzchni 2,36 ha fizycznego, z tytułu czego zobowiązany jest do zapłaty podatku w wysokości 12 złotych. Do oświadczenia dołączył faktury VAT za energię elektryczną (z terminami płatności 14 kwietnia 2014 r., 20 maja 2014 r. i 21 lipca 2014 r. na kwoty odpowiednio: 21,27 zł, 97,66 zł, i 110,15 zł) oraz przedsądowe wezwanie do zapłaty za wodę w wysokości 118,18 zł.
Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2014 r. referendarz sądowy w tutejszym sądzie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie.
Niezgadzając się z powyższym wnioskodawca złożył sprzeciw, w którym wyjaśnił, że pozostaje z żoną w separacji i nie zna jej sytuacji życiowej i finansowej. Podkreślił, że na wezwanie przedłożył jedynie wyciąg z konta za okres jednego miesiąca gdyż tylko taki posiadał (taki jest mu standardowo przesyłany). Jednocześnie do sprzeciwu dołączył wyciąg z rachunku bankowego za okres od 18 marca do 15 kwietnia 2014 r. Ponadto podkreślił, że posiada zaległości w płatności za wodę, a okresowo ma trudności z zakupem żywności, co powoduje, że jest zmuszony zaciągać dług w sklepie. Co do pozostałych koniecznych wydatków, związanych z utrzymaniem domu wyjaśnił, że opłaty za energię elektryczną są płatne co drugi miesiąc co sprawia, że udaje mu się je terminowo regulować. Ponadto dodał, że w domu nie ma przyłącza sieci gazowej w związku z czym, co ok. 4 miesiące kupuje butlę gazową w cenie ok. 50 zł.
Dodatkowo na wezwanie sądu wyjaśnił, że nie prowadzi działalności gospodarczej, korzysta z pomocy GOPS (potwierdzenie pismo GOPS z dnia 28 maja 2014 r.). Zeznania podatkowego za rok 2013 nie składał ze względu na brak dochodów. Co do powierzchni domu wskazał, że całkowita powierzchnia budynku wynosi ok. 300 m2, natomiast powierzchnia zajmowana przez niego i jego syna to ok. 100 m2. Co do powierzchni nieruchomości rolnej oświadczył, że jest właścicielem ok. 0,5 ha pozostającej we współwłasności nieruchomości rolnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że zaskarżone postanowienie traci moc, a sąd na nowo rozpoznaje wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Rozpoznanie wniosku strony o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i jednocześnie ustanowienie adwokata sprowadza się do ustalenia czy w niniejszej sprawie spełniona jest przesłanka określona w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z treścią powołanego przepisu przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym - obejmującym zwolnienie od opłat sądowych i ustanowienie adwokata - może być przyznane osobie fizycznej, która wykaże, że uiszczenie jakichkolwiek kosztów postępowania skutkowałoby uszczerbkiem koniecznego utrzymania wnioskodawcy i jego rodziny.
W ocenie Sądu, sytuacja materialna i rodzinna skarżącego nie pozwala na wygospodarowanie jakichkolwiek środków finansowych związanych z prowadzonym postępowaniem. Wprawdzie skarżący posiada dom i budynek gospodarczy, a także nieruchomość rolną, w chwili obecnej nie posiada jednak stałego źródła dochodu. Z przedłożonych wyciągów z rachunku bankowego (jedynego jaki zgodnie z oświadczeniem skarżący posiada) wynika, że stale utrzymuje się na nim zadłużenie przekraczające 2000 zł. Skarżący korzysta również z pomocy społecznej (pismo GOPS z dnia 28 maja 2014 r.) Sytuacja majątkowa skarżącego przedstawiona w złożonych oświadczeniach odnosząca się do trudności z zaspokajaniem potrzeb związanych z bieżącym utrzymaniem dwuosobowej rodziny uzasadnia w ocenie Sądu stwierdzenie istnienia w sprawie niniejszej przesłanki przyznania prawa pomocy tj. braku możliwości wygospodarowania jakichkolwiek środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego.
Mając na względzie powyższą argumentację, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 260 p.p.s.a. postanowiono jak na wstępie.