Postanowienie WSA w Lublinie z 27 listopada 2014 r., I SA/Lu 404/14

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Rozpoznanie

w dniu 27 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozostawienie odwołania bez rozpatrzenia w zakresie zażalenia na wezwanie do wpisu sądowego od skargi postanawia: - odrzucić zażalenie.

Skład

Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka przewodniczący

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] maja 2014 r. M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydane w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 czerwca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W otwartym terminie do uiszczenia wpisu skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2014 r.

Postanowieniem z dnia 14 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu z dnia 11 czerwca 2014 r. co spowodowało, że rozstrzygnięcie to stało się prawomocne. W konsekwencji Przewodniczący Wydziału I ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości ustalonej prawomocnym zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2014 r.

W terminie do uiszczenia wpisu skarżący złożył pismo, z dnia 9 listopada 2014 r. z którego treści wynika, że stanowi ono zażalenie na ponowne wezwanie do wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis ten z mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. znajduje odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia. Z kolei art. 198 p.p.s.a. stanowi, ze przepisy o zażaleniach stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

W rozpatrywanej sprawie w odpowiedzi na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I z dnia 11 czerwca 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 października 2014 r. zostało oddalone. W związku z tym skarżący, zarządzeniem z dnia 21 października 2014 r., został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości określonej w zarządzeniu z 11 czerwca 2014 r. Na powyższe wezwanie skarżący wniósł zażalenie.

Odnosząc się do tak ustalonego stanu faktycznego należy wyjaśnić, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po prawomocnym oddaleniu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 października 2014 r., sygn. akt II FZ 1636/14 zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest w istocie wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie (zob np. postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12, LEX nr 1261041). Oddalenie zażalenia na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu oznacza bowiem, że obowiązki strony wskazane w tym zarządzeniu należy uznać za określone prawidłowo. Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, na które zażalenie zostało już oddalone prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest zatem zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a. Kwestia, czy wpis został ustalony w prawidłowej wysokości była już bowiem przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego, we wskazanym wyżej postanowieniu oddalającym zażalenie skarżącego na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi (por. postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 20 maja 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 1060/13, dostępne: CBOIS)

W świetle powyższego zażalenie złożone przez skarżącego w odpowiedzi na zarządzenie o ponownym wezwaniu do wpisu od skargi należy uznać za niedopuszczalne i jako takie odrzucić na podstawie art. art. 178, 197 § 2, i 192 p.p.s.a.