Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztyniez 31 marca 2014 r., sygn. akt I SA/Ol 302/14

Uzasadnienie

Adwokat A.W. została wyznaczona przez Izbę Adwokacką pełnomocnikiem z urzędu strony skarżącej, po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowienia z dnia 22 października 2013r. sygn. akt I SA/Ol 686/13 o odrzuceniu skargi sporządzonej i wniesionej osobiście przez A.D.

Pełnomocnik dokonała w sprawie następujących czynności: złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Do wniosku załączyła skargę z dnia 6 grudnia 2013r., oraz wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Olsztynie z 16 grudnia 2013r. sygn. akt I SA/Ol 686/13 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

W sporządzonej przez siebie skardze z dnia 6 grudnia 2013r., jak też w zażaleniu z dnia 9 stycznia 2014r. na postanowienie WSA w Olsztynie z 16 grudnia 2013r., pełnomocnik wniosła o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu. Oświadczyła również, że koszty pomocy prawnej udzielonej z urzędu nie zostały uiszczone w całości ani w części.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Stosownie do art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a." wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy lub rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Zasady przyznawania wynagrodzenia za czynności podejmowane przez adwokata zostały określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz.U. z 2013r. poz. 461), zwanego dalej "rozporządzeniem".

Zgodnie z § 18 ust. 1 rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi:

1. 1) w pierwszej instancji:
2. a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6,
3. b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego - 600 zł,
4. c) w innej sprawie - 240 zł;
5. 2) w drugiej instancji:
6. a) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 75% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
7. b) za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
8. c) za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł,
9. d) w postępowaniu zażaleniowym - 120 zł.

Mając na uwadze przedstawione wyżej unormowania Sąd stwierdza, że wynagrodzenie należy się co do zasady za całokształt działań pełnomocnika, które doprowadzą do wydania orzeczenia kończącego postępowanie w danej instancji. Po zakończeniu postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym wynagrodzenie może być przyznane za sporządzenie skargi kasacyjnej lub opinii o braku podstaw do jej wniesienia, a także za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i za udział w postępowaniu zażaleniowym (por. postanowienie NSA z 28 maja 2013r., sygn. akt II FZ 303/13, LEX nr 1318936).

Ustanowiona w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 686/13 adwokat uznała, że udzielenie pomocy prawnej – zapewnienie prawa do sądu – A.D. wymaga podjęcia innych czynności niż sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Podjęła czynności poprzez złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi i złożyła nową skargę. Wniosek o przywrócenia terminu do wniesienia skargi został jednak odrzucony, a zasadność odrzucenia wniosku potwierdził NSA wydając postanowienie z dnia 25 lutego 2014r. sygn. akt II FZ 138/14 o oddaleniu zażalenia na ww. postanowienie WSA z 16 grudnia 2013r.

Sąd przyznając wynagrodzenie uwzględnił udział pełnomocnika w postępowaniu w pierwszej instancji oraz w postępowaniu zażaleniowym.

Z uwagi na treść § 18 ust. 1 pkt 1) lit. c) i pkt 2) lit. d) rozporządzenia wynagrodzenie, które adwokat powinna z tego tytułu otrzymać wynosić będzie 360 złotych (tj. 240 zł za działania podjęte w pierwszej instancji oraz 120 zł za udział w postępowaniu zażaleniowym), powiększone stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia o stawkę należnego podatku od towarów i usług wynoszącą dla tej usługi 23%. Wynagrodzenie to, łącznie z należnym podatkiem od towarów i usług wynosi 442,80 zł.

Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 250 p.p.s.a. oraz § 18 ust. 1 pkt 1) lit. c) i pkt 2) lit. d) i § 2 ust. 3 rozporządzenia orzekł jak w sentencji postanowienia.