Uzasadnienie
W związku ze skargą wniesioną przez A Spółkę jawną, M. D., J. D. w [...] (dalej jako: skarżąca, strona, Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 1.04.2020 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz podatku do zapłaty za grudzień 2012 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22.06.2020 r. wezwano pełnomocnika strony do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 15.457 zł, stosowanie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia ww. kwoty, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jej uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuzupełnienia wpisu w wyznaczonym terminie.
Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano pełnomocnika strony do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego oraz odpisu z KRS. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.").
Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 25.06.2020 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 52 akt sądowych).
Termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 2.07.2020 r.
W dniu 2.07.2020 r. pełnomocnik strony nadał pismo, w którym zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy. W załączeniu przedłożył pełnomocnictwo. Nie uzupełnił jednak braku formalnego skargi poprzez przekazanie odpisu z KRS skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a.
Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona braki formalne. Strona nie załączyła do skargi odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego.
Należy wskazać, że obowiązkiem przedstawiciela lub organu osoby prawnej albo osoby uprawnionej do działania w imieniu osoby prawnej jest wykazanie swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, stosownie do przepisów art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a.
Do dokumentów tych zalicza się m.in. odpis pełny lub odpis aktualny z Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w ustawie z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (t. j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1500).
Jak wynika z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).
Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 25.06.2020 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności upłynął zatem z dniem 2.07.2020 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanej czynności (przedłożenia odpisu z KRS strony), pełnomocnik nie zastosował się do wezwania i nie uzupełnił tego braku formalnego skargi.
Końcowo wyjaśnić należy, że obowiązku uzupełnienia przez stronę wskazanego braku formalnego skargi nie wyłącza fakt zgłoszenia w piśmie nadanym w dniu 2.07.2020 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wskazać należy, że złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje biegu przewidzianego w art. 49 § 1 p.p.s.a. ustawowego terminu do uzupełnienia braków formalnych pisma. Termin określony w art. 49 § 1 p.p.s.a. ma ustawowy charakter, co oznacza, że nie może być ani skrócony, ani przedłużony przez sąd (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 października 2009 r., I OSK 1462/09). Kwestia udzielenia prawa pomocy jest kwestią odrębną od uzupełnienia braków formalnych skargi. Udzielenie tej pomocy nie wpływa na ustalenie czy brak formalny skargi został uzupełniony w terminie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2009 r., II OZ 264/19).
W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.