Uzasadnienie
W zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] października 2009 r. zawarte zostało pouczenie o przysługującym stronie prawie wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji (str. 12 decyzji - k. 81 akt adm.).
Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone skarżącemu w dniu 08 października 2009 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 81 akt adm.), zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 09 listopada 2009 r. (07 listopada 2009 r. - sobota, 08 listopada 2009 r. - niedziela).
Skarga na powyższą decyzję została nadana w placówce pocztowej w dniu 16 listopada 2009 r. na adres Izby Skarbowej w Poznaniu O/Z w K., ale jako adresata wskazano Wojewódzki Sąd Administracyjny zamiast Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu (koperta - k. 12 akt sąd.). Przesyłka została ponownie nadana w urzędzie pocztowym w dniu 20 listopada 2009 r. (koperta - k. 13 akt sąd.).
Jednocześnie wraz ze skargą strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia podając, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy.
Dyrektor Izby Skarbowej odpowiadając na skargę wskazał, że wpłynęła ona do organu po upływie ustawowego terminu.
Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2010 r. o sygn. akt I SA/Po 1101/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu zażalenia na powyższe orzeczenie, postanowieniem z dnia 25 marca 2010 r. o sygn. akt I FZ 39/10 oddalił zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sposób liczenia terminu trzydziestu dni do złożenia skargi, w tym ustalenie upływu jego momentu końcowego, następuje według przepisów regulujących tryb postępowania przed sądem administracyjnym. Co do zasady w postępowaniu tym terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, zgodnie z art. 83 § 1 w/w ustawy. Zgodnie z art. 83 § 2 powołanej ustawy jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Na podstawie art. 83 § 3 ustawy oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (art. 85). Natomiast w świetle art. 86 - art. 89, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek może, po spełnieniu określonych w tych przepisach warunków, postanowić o przywróceniu terminu.
W rozpatrywanej sprawie decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu została doręczona skarżącemu w dniu 08 października 2009 r. Termin do zaskarżenia decyzji upłynął więc z dniem 09 listopada 2009 r. (poniedziałek), gdyż ostatni dzień trzydziestodniowego terminu przypadał na 07 listopada 2009 r., tj. sobotę. Natomiast skarga, pomimo zawartego w decyzji prawidłowego pouczenia o trybie i terminie jej wniesienia, została nadana dopiero w dniu 20 listopada 2009 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.
Ponadto w badanej sprawie nie zachodzą podstawy do przywrócenia uchybionego terminu w trybie art. 86 § 1 powołanej ustawy. Prawomocnym postanowieniem z dnia 18 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu przesądził bowiem, że skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi i odmówił przywrócenia terminu.
Tym samym skarga jako spóźniona podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
/-/ Karol Pawlicki