Uzasadnienie
Pismem z [...] listopada 2020 r. M. A., reprezentowany przez W. A. (ojca), złożył skargę na wskazane w sentencji postanowienie. Do skargi nie dołączono pełnomocnictwa. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 15 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącego.
Jednocześnie Sąd wezwał do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości [...] zł. Wezwania skutecznie doręczono W. A. w dniu 20 stycznia 2021 r. na adres podany w skardze (k. [...] akt sąd.). Termin do wykonania wezwań upłynął z dniem 27 stycznia 2021 r. W zakreślonym przez Sąd terminie uiszczono wpis od skargi, jednak nie uzupełniono pozostałych braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na podstawie art. 35 § 1 P.p.s.a. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.
Z powyższego wynika, że na pełnomocniku skarżącego, który wnosi do sądu skargę, ciąży obowiązek dołączenia dokumentu pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu skarżącego, a także do jakiego kręgu osób pełnomocnik się zalicza. Natomiast zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., pismo strony w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem.
W orzecznictwie sądowym wskazuje się, że w przypadku stron, które występują przed sądem administracyjnym bez pełnomocnika profesjonalnego, skarga, której brak formalny nie zostanie uzupełniony w wyznaczonym terminie, zostanie odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. bez ponownego wezwania (por. postanowienie NSA z 20 czerwca 2017 r., sygn. akt II GZ 427/17, postanowienie NSA z 13 czerwca 2017 r., sygn. akt II GZ 397/17, postanowienie NSA z 30 marca 2017 r., sygn. akt II GZ 233/17, postanowienie NSA z 20 czerwca 2018 r., sygn. akt II OZ 603/18, postanowienie NSA z 10 listopada 2017 r., sygn. akt I FZ 270/17, postanowienie z 16 lipca 2020 r. sygn. akt I GZ 137/20 – dostępne na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl).
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania, w wyznaczonym terminie nie złożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego oraz nie podał numeru PESEL skarżącego. Sąd zauważa, że pełnomocnik skarżącego wybiórczo odpowiedział na kierowane do niego wezwania, tj. pełnomocnik uiścił wpis sądowy, natomiast bez odpowiedzi pozostawił wskazane wezwania do usunięcia braków formalnych skargi.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w p. I sentencji.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd postanowił, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w p. II sentencji postanowienia.