Uzasadnienie
Decyzją z dnia (...) grudnia 2005 roku Nr (...) Dyrektor Izby Celnej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia (...) września 2005 roku Nr (...) odmawiającą stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki FORD MONDEO, rok produkcji 1999.
Ostateczną decyzję zaskarżył skargą sądowoadministracyjną S.I. Zarzuty skargi skarżący oparł na twierdzeniu, iż podstawowym celem powołania Wspólnoty Europejskiej było stworzenie swobody przepływu towarów. Zarzucając organom celnym oparcie się na przepisach sprzecznych z art. 23, 25 i art. 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (TWE), skarżący stwierdził, że to przepisy TWE podlegają w Polsce bezpośredniemu stosowaniu i mają prymat przed przepisami krajowymi. W przekonaniu skarżącego organy celne obowiązane były w tych okolicznościach stwierdzić nadpłatę w podatku akcyzowym. Nie uwzględniając takiego żądania organy celne naruszyły więc prawo.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
W badanej sprawie, w ocenie Sądu, zachodzi przesłanka fakultatywnego zawieszenia postępowania z urzędu. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2005 roku sygn. akt III SA/Wa 679/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wystąpił do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich z pytaniem prejudycjalnym, w celu dokonania wykładni prawa wspólnotowego, poprzez stwierdzenie: 1) czy art. 25 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską w zakresie, w jakim zawiera zakaz nakładania między Państwami Członkowskimi ceł przywozowych i wywozowych oraz opłat o skutku równoważnym, zakazuje stosowania art. 80 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 roku o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 29, poz. 257 ze zm.), gdy podatek ten jest pobierany od nabycia każdego samochodu niezależnie od jego pochodzenia, przed pierwszą rejestracją na terenie kraju, 2) czy art. 90 zd. pierwsze cyt. Traktatu zezwala Państwu Członkowskiemu na nałożenie podatku akcyzowego na samochody używane sprowadzone z innych Państw Członkowskich przy jednoczesnym nieobciążaniu tym podatkiem sprzedaży samochodów używanych zarejestrowanych w Polsce, a także 3) czy art. 90 zd. drugie cyt.
Traktatu zezwala Państwu Członkowskiemu na nałożenie podatku akcyzowego według zmiennej stawki procentowej ze względu na wiek pojazdu i pojemność silnika, wyrażonej w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 roku w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. nr 87, poz. 825 ze zm.).
Niezależnie od tego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 16 listopada 2005 roku sygn. akt I SA/Ol 374/05 wystąpił do Trybunału Konstytucyjnego z zapytaniem prawnym, żądając zbadania, czy art. 80 ustawy o podatku akcyzowym jest zgodny z art. 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską.
Od wyniku obydwu toczących się postępowań, przed Trybunałem Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich oraz przed Trybunałem Konstytucyjnym zależy wynik sprawy zawisłej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Rzeszowie. Z tych względów, do zakończenia obu tych postępowań nieodzowne staje się zawieszenie postępowania w rozpoznawanej sprawie.
Mając powyższe na względzie, stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 i art. 131 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.