Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wydanym na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, wyrokiem z dnia 31 lipca 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1236/12 oddalił skargę Z. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie odpłatności za usługi świadczone przez dzienny dom pomocy.
Odpis sentencji wyroku z dnia 31 lipca 2012 r. wraz ze stosownym pouczeniem m.in. o możliwości i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz sposobie wniesienia skargi kasacyjnej, doręczony został skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2012 r.
W dniu 16 sierpnia 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo Z. C. nazwane "odwołanie od decyzji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego do Naczelnego Sądu Administracyjnego", stanowiące – w ocenie Sądu - skargę kasacyjną od wyroku z dnia 31 lipca 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Zgodnie zaś z art. 173 § 1 i § 2 powołanej ustawy, od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W myśl natomiast art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Stosownie ponadto do treści art. 175 § 1 powołanej ustawy skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Z powołanych przepisów wynika zatem, że w sprawach, w których skargę oddalono, możliwość wniesienia skargi kasacyjnej powstaje tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna powinna być ponadto sporządzona przez uprawniony do tego podmiot, tj. adwokata lub radcę prawnego.
Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy Z. C. nie wystąpił z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 31 lipca 2012 r., a ponadto wniesiona skarga kasacyjna sporządzona została osobiście przez skarżącego, który nie jest adwokatem ani radcą prawnym. Przedmiotowa skarga kasacyjna wniesiona więc została z naruszeniem art. 177 § 1 i art. 175 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec czego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 i art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.