Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2955/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość.
W dniu [...] lipca 2014 r. skarżącemu doręczono odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem.
B. P. w pkt 2 pisma z dnia 18 lipca 2014 r. - złożonego w dniu 21 lipca 2014 r. osobiście w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - wniósł o uzupełnienie uzasadnienia ww. wyroku z dnia 2 czerwca 2014 r.
B. P. wskazał w ww. piśmie, że "w uzasadnieniu pisemnym zespół orzekający nie zapisał treści wyrażonych ustnie na rozprawie na temat znaczenia Decyzji nr [...][...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2013 r. i na temat znaczenia braku uregulowania stanu prawnego działki nr [...] zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 r. o ujawnieniu w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) strona może w ciągu czternastu dni od dnia doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.
W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. P. W myśl art. 141 § 2 powołanej ustawy w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. Uwzględniając treść powyższych przepisów stwierdzić należy, iż termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku z dnia 2 czerwca 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 2955/13 upłynął skarżącemu w dniu 16 czerwca 2014 r. W tym stanie rzeczy wniosek w tym przedmiocie wniesiony do Sądu w dniu 21 lipca 2014 r. został złożony po terminie i jest bezskuteczny.
Dodatkowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie obowiązany jest wskazać, iż wniosek, o którym mowa w art. 157 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, może dotyczyć wyłącznie wyroku, a nie jego uzasadnienia. Do takiego wniosku prowadzi gramatyczna wykładnia przepisu wskazanego w zdaniu poprzedzającym, w którym mowa jest jedynie o uzupełnieniu wyroku. Nie można także nie dostrzec, iż w razie oddalenia skargi termin na złożenie wniosku o uzupełnienie upływa wcześniej niż termin, w którym strona może uzyskać wyrok z uzasadnieniem. Nie jest więc możliwe, by w sytuacji dopuszczalności uzupełnienia uzasadnienia, ustawodawca pozbawił stronę prawa złożenia takiego wniosku w terminie.
Również wykładnia celowościowa nie pozwala przyjąć dopuszczalności wniosku o uzupełnienie uzasadnienia wyroku. Uzasadnienie jest podporządkowane pewnym założeniom metodycznym, o których decyduje sporządzający je sędzia. Ewentualne braki uzasadnienia mogą być kwestionowane w drodze postępowania odwoławczego. Po podpisaniu uzasadnienia i wysłaniu jego odpisów stronom, uzasadnienia nie może uzupełnić nawet sędzia sprawozdawca (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wydanie II, Wolters Kulwer Polska, Kantor Wydawniczy Zakamycze 2006, str. 340).
Ponadto, wniosek o uzupełnienie wyroku nie może zmierzać do zmiany czy też uzupełnienia treści merytorycznej jego uzasadnienia. Nie jest więc możliwe uzupełnienie wyroku w zakresie dotyczącym uzasadnienia (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz pod redakcją prof. Romana Hausera i prof. Marka Wierzbowskiego, Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa 2011 r.).
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 157 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.