Uzasadnienie
Pismem z dnia 29 lipca 2014 r. M.P. i J.Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wymierzenie Prezydentowi [...] grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2014 r., sygn.. akt I SAB/Wa 436/13.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 20 listopada 2014 r. wezwano skarżące do udzielenia informacji, czy zwracały się do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. W odpowiedzi skarżące wyjaśniły, że z wezwaniem takim wystąpiły pismem z dnia 29 lipca 2014 r., które złożyly na biurze podawczym organu w dniu 31 lipca 2014 r.
Następnie zarządzeniem z dnia 19 grudnia 2014 r. wezwano organ do uzupełniania akt administracyjnych sprawy poprzez nadesłanie pisma M.P. i J.Z. z dnia 29 lipca 2014 r. stanowiącego wezwanie do wykonania wyroku z dnia 27 stycznia 2014 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Urząd [...] poinformował, że pismo skarżących z dnia 29 lipca 2014 r. dotyczyło złożenia skargi na niewykonanie wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Z powołanego przepisu wynika, że koniecznym warunkiem dopuszczalności skargi w przedmiocie wymierzenia organowi administracji publicznej grzywny w związku z niewykonaniem wyroku sądu, jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku. Innymi słowy jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu.
Uwzględniając konieczność wyczerpania trybu do wniesienia skargi, należy ustalić czy strona skutecznie wystosowała powyższe wezwanie. W tym kontekście istotny jest czas jaki upłynął od dnia wezwania organu do wykonania wyroku, do dnia wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Analiza akt sprawy wskazuje natomiast, że skarżące wprawdzie złożyły stosowne wezwanie, lecz jednocześnie w tej samej dacie wniosły skargę do Sądu. Tym samym uniemożliwiły organowi chociażby ustosunkowania się do tego wezwania, co czyniło skargę niedopuszczalną. Skoro bowiem skargę na niewykonanie przez organ wyroku Sądu należy wnieść po uprzednim wezwaniu tego organu do wykonania wyroku to strona składająca takie wezwanie powinna dać organowi czas na jego rozpoznanie. Złożenie zaś wezwania i skargi w tej samej dacie stanowi, zdaniem Sądu, o braku wyczerpania stosownego trybu do trybu przewidzianego w art. 154 § 1 ustawy.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 154 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.