Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismem z dnia 17 grudnia 2011 r. pełnomocnik z urzędu A. Ż., adw. T. F. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że postanowieniem z dnia 14 września 2011 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Pełnomocnik z urzędu został wyznaczony przez organ samorządu adwokackiego w dniu 15 listopada 2011 r., o czym skarżąca oraz pełnomocnik dowiedzieli się w dniu 23 listopada 2011 r.
Postanowieniem z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 557/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przywrócenia terminu A. Ż. terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 2 czerwca 2011 r.
Na postanowienie powyższe A. Ż. wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 272/12 uchylił zaskarżone postanowienie i wskazał, że ustanie przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie, w której wyznaczony został pełnomocnik z urzędu, miało miejsce, kiedy pełnomocnik z urzędu zapoznał się z aktami sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – dalej ppsa, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 powołanej ustawy).
Z utrwalonego orzecznictwa sądowoadministracyjnego wynika, że w przypadku ustanowienia adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie później jednak niż dzień, w którym upłynęło 30 dni od dowiedzenia się przez stronę o fakcie jego ustanowienia (por. postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2006 r. sygn. akt I FZ 569/06).
Biorąc pod uwagę wytyczne Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu z dnia 25 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 272/12, uznać należy, że dniem w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień w którym zapoznał się z aktami sprawy tj. 1 grudnia 2011 r. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem, zgodnie z art. 87 § 1 ppsa, w dniu 8 grudnia 2011 r. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia nada została natomiast w urzędzie pocztowym w dniu 19 grudnia 2011 r.
Wyjaśnić ponadto należy, że trzydziestodniowy termin o jakim mowa w ww orzeczeniu NSA nie jest terminem na wniesienie skargi kasacyjnej po ustaniu przyczyny uchybienia terminu do jej wniesienia, a jedynie terminem instrukcyjnym w jakim najpóźniej (licząc od dnia, w którym pełnomocnik dowiedział się o jego ustanowieniu) powinna nastąpić czynność złożenia środka odwoławczego i w którego trakcie pełnomocnik z urzędu powinien zapoznać się z aktami sprawy.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 86 § 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji