Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 704/09 oddalił skargę T.Z., A.G., Z.B., J.G. i S.P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego.
W dniu 30 listopada 2009 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna T.Z. od powyższego wyroku z dnia 26 sierpnia 2009 r., sporządzona przez adwokata B.J.. W piśmie z dnia 5 maja 2010 r., skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca poinformowała, że zakres pełnomocnictwa udzielonego wskazanemu wyżej adwokatowi obejmuje jedynie sporządzenie skargi kasacyjnej. W tej sytuacji skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, celem reprezentowania jej w toczącym się postępowaniu.
Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym i uzyskiwanych dochodach zawartego we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz mężem, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku oraz trójką dzieci. Źródłem utrzymania rodziny jest wynagrodzenie wnioskodawczyni ze stosunku pracy w wysokości [...] zł miesięcznie. Posiadany majątek to dom jednorodzinny o powierzchni [...] m².
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, że uzyskiwany dochód ([...] zł netto miesięcznie na osobę w rodzinie) przeznaczany jest na studia córki ([...] zł), dojazdy do szkoły ([...] zł), opłaty bieżące (około [...] zł), pomoce szkolne dla dzieci ([...] zł), lekarstwa ([...] zł) oraz na zakup opału na zimę. W tej sytuacji nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Wnioskodawczyni oświadczyła ponadto, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
W tym stanie sprawy stwierdzono, co następuje:
W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Sytuacja majątkowa skarżącej jest trudna i z posiadanych środków pieniężnych nie jest ona w stanie – bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.