Uzasadnienie
W sprawie, postanowieniem z dnia 18 czerwca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie strony skarżącej z dnia 19 kwietnia 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 marca 2018 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia. Tego samego dnia Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wydał również zarządzenie o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 4 grudnia 2017 r.
Odpis ww. postanowienia z dnia 18 czerwca 2018 r. oraz odpis ww. zarządzenia z dnia 18 czerwca 2018 r., doręczono stronie skarżącej w dniu 19 lipca 2018 r. (k. 139 i 138 akt sądowych).
W dniu 6 sierpnia 2018 r. (data stempla pocztowego) strona skarżąca wniosła zażalenia na ww. postanowienie z dnia 18 czerwca 2018 r. oraz ww. zarządzenie z dnia 18 czerwca 2018 r. wraz z wnioskami o przywrócenie terminu do złożenia tych zażaleń.
Postanowieniami z dnia 23 kwietnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu – po rozpoznaniu ww. wniosków - odmówił przywrócenia terminu.
Zażalenia strony skarżącej na ww. postanowienia Sądu z dnia 23 kwietnia 2019 r., zostały odrzucone postanowieniami Sądu z dnia 26 sierpnia 2019 r., z uwagi na nieuiszczenie – pomimo wezwań - wpisów od zażaleń. Odpisy tych postanowień zostały doręczone stronie skarżącej w trybie prawnej fikcji doręczenia ze skutkiem na dzień 12 września 2019 r. Postanowienia te nie zostały zaskarżone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zażalenia strony skarżącej z dnia 6 sierpnia 2018 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 czerwca 2018 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 19 marca 2018 r. oraz na zarządzenie Sądu z dnia 18 czerwca 2018 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 4 grudnia 2017 r. – podlegały odrzuceniu.
Skuteczność zażalenia ustawodawca uzależnia m.in. od wniesienia go w ustawowym terminie.
Powyższe wynika z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), w myśl którego zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.
Wskazany termin ma również zastosowanie do zarządzeń. Zgodnie bowiem z art. 198 p.p.s.a. przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Zażalenie na wydane w sprawie zarządzenie przysługiwało na podstawie art. 49 § 2 p.p.s.a.
Stosownie zaś do treści art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu.
Z dokumentów zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 139 i 138 akt sądowych) wynika, że odpis postanowienia z dnia 18 czerwca 2018 r. oraz odpis zarządzenia z dnia 18 czerwca 2018 r., zostały doręczone stronie skarżącej w dniu 19 lipca 2018 r. Termin do wniesienia zażaleń na wymienione postanowienie oraz zarządzenie Sądu, upływał zatem w dniu 26 lipca 2018 r. Przedmiotowe zażalenia zostały natomiast wniesione w dniu 6 sierpnia 2018 r. Z kolei, wnioski o przywrócenie terminu do wniesienia tychże zażaleń, prawomocnymi postanowieniami Sądu z dnia 23 kwietnia 2019 r., nie zostały uwzględnione. Wobec powyższego uznać należało, że strona skarżąca uchybiła terminowi, o jakim mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. Przedmiotowe zażalenia podlegały więc odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w punkcie I sentencji orzekł na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., a w punkcie II sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i w zw. z art. 198 p.p.s.a.