Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 2 września 2014 r., Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.)- zwanej dalej p.p.s.a.) w dniu 29 września 2014 r.
Stwierdzony brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga czynić powinna zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno nadto zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników (art. 46 §1 powołanej ustawy). Po stwierdzeniu braku skargi Sąd wezwał skarżącego - jako osobę uprawnioną do osobistego sporządzenia i wniesienia skargi - do jej podpisania (art. 46 § pkt 4 p.p.s.a.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania wraz z jednoczesnym pouczeniem o procesowych skutkach wynikających z nie uzupełnienia tego braku formalnego skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a). Wezwanie do uzupełnienia zostało prawidłowo doręczone -na adres widniejący na kopercie w której nadano skargę -w trybie art. 73 p.p.s.a. Z treści tego przepisu wynika, że w przypadku braku możliwości doręczenia pisma adresatowi, składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy zawiadamiając o tym adresata.
Jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie odbierze przesyłki przyjmuje się, że pismo zostało jej doręczone z upływem ostatniego – czternastego dnia. Przesyłkę zawierającą zarządzenie Sądu z dnia 2 września 2014 r. z powodu nieobecności adresata pozostawiono w placówce pocztowej, a dwukrotne zawiadomienia o niej (15 i 23 września 2014 r.) umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec tego na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. uznać należało, że wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 29 września 2014 r., a zatem termin do uzupełnienia tego braku formalnego skargi upływał z dniem 6 października 2014 r. Pomimo zatem skutecznego doręczenia wezwania i upływu wyznaczonego terminu skarżący nie uczynił zadość wezwaniu Sądu. Z tych przyczyn, po myśli art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a i § 3, skargę należało odrzucić, o czym orzeczono jak w sentencji.