Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiuz 21 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Wr 245/14

Uzasadnienie

1. 1. Stan faktyczny sprawy.
2. 1.1. Postanowieniem z dnia 24 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę skarżącej spółki na oznaczoną w komparycji decyzję organu podatkowego. Odrzucenie spowodowane było nie uzupełnieniem braku formalnego skargi poprzez przedłożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi. Postanowienie o odrzuceniu skargi doręczono skarżącej w dniu 4 kwietnia 2014r., o czym świadczy adnotacja na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki (k. 27 akt sądowoadministracyjnych).

Jednocześnie strona skarżąca została pouczona, że od postanowienia o odrzuceniu skargi przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem tutejszego Sądu, a skarga kasacyjna złożona po upływie tego terminu zostanie odrzucona. Nadto strona została pouczona, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym - w sprawach obowiązków podatkowych lub rzecznikiem patentowym - w sprawach własności przemysłowej, zaś skarga kasacyjna sporządzona przez podmiot nieuprawniony będzie odrzucona bez merytorycznego rozpoznania.

1. 1.2. W dniu 11 kwietnia 2014 r. skarżąca spółka nadała w Urzędzie Pocztowym zażalenie na wyżej wskazane orzeczenie, tytułując pismo jako "Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 24 marca 2014 r. sygn. akt: I SA/Wr 245/14 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy".
2. 2. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
3. 2.1. Na podstawie art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity w Dz. U. z 2012 r. poz. 270; w skrócie: p.p.s.a.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie. Oba przewidziane przez ustawodawcę środki odwoławcze służą stronom postępowania sądowoadaministracyjnego do kwestionowania rozstrzygnięć sądów administracyjnych pierwszej instancji, każdy z nich odpowiednio do kategorii tych rozstrzygnięć.

1. 2.2. Postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające skargę stanowi postanowienie kończące postępowanie w sprawie. Dlatego stronie skarżącej przysługiwało, zgodnie z przywołanym unormowaniem art. 173 § 1 p.p.s.a., prawo wniesienia od postanowienia Sądu z dnia 24 marca 2014 r. skargi kasacyjnej. Tymczasem w sprawie orzeczenie to stało się przedmiotem sformułowanego w piśmie strony z dnia 8 kwietnia 2014 r., złożonym w Urzędzie Pocztowym w dniu 11 kwietnia 2014 r., zażalenia, które nie jest środkiem odwoławczym przewidzianym dla kwestionowania postanowienia sądu administracyjnego pierwszej instancji odrzucającego skargę. Zauważyć należy, iż strona została pouczona o przysługującym jej środku zaskarżenia oraz trybie jego wniesienia.

1. 2.3. W tej sytuacji zażalenie jako niedopuszczalne, w oparciu o art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało odrzucić.

1. 2.4. Ubocznie trzeba odnotować, że również potraktowanie pisma strony, złożonego w dniu 11 kwietnia 2014 r., jako skargi kasacyjnej, nie mogłoby prowadzić w ostateczności do jego merytorycznego rozpatrzenia ze względu na niezachowanie wymaganej prawem formy. Stosownie bowiem do art. 175 § 1 oraz § 3 pkt 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego (w sprawie podatkowej). Pismo strony zostało zaś podpisane przez jej prezesa, a nie fachowego pełnomocnika. Ponownie należy podkreślić, iż strona została pouczona o sposobie wniesienia środka odwoławczego.

1. 2.5. Z kolei jak to wynika z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzenie niejawnym skargę kasacyjną, która jest niedopuszczalna.

1. 2.6. W konsekwencji Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji postanowienia o odrzuceniu zażalenia.