Uzasadnienie
Przedmiotem skargi W. T. jest interpretacja indywidualna Ministra Finansów przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży nieruchomości rolnej niezabudowanej w sytuacji braku planu zagospodarowania przestrzennego jako terenu niezabudowanego innego niż teren budowlany oraz przeznaczonego pod zabudowę.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniami z dnia 9 marca 2010 r. wystąpił do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z następującymi pytaniami prejudycjalnymi:
- 1) czy osoba fizyczna, która na nieruchomości gruntowej prowadziła działalność rolniczą, a następnie z uwagi na zmianę planów zagospodarowania przestrzennego, która nastąpiła z przyczyn niezależnych od woli tej osoby, zakończyła tę działalność i przekwalifikowała majątek na majątek prywatny, dokonała jego podziału na mniejsze części (...) i rozpoczęła jego zbywanie – jest z tego tytułu podatnikiem VAT w rozumieniu art. 9 ust. 1 Dyrektywy 2006/112/WE oraz art. 4 ust. 1 i 2 Szóstej Dyrektywy 77/388/EWG, zobowiązanym do rozliczenia VAT z tytułu działalności handlowej (sygn. akt I FSK 2039/08) oraz
- 2) czy do rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. U.E. z 2006 r., L 347/1, ze zm.), który dokonuje sprzedaży działek służących jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod za budowę mieszkaniowo – usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), ma zastosowanie art. 16 tej dyrektywy uznający za dostawę odpłatną jedynie takie przeznaczenie aktywów przedsiębiorstwa na cele prywatne podatnika lub inne n iż związane z prowadzonym przedsiębiorstwem, jeżeli podatek od tych aktywów podlegał w całości lub w części odliczeniu? Czy rolnika ryczałtowego w rozumieniu art. 295 ust. 1 pkt 3 Dyrektywy 2006/112/WE, który dokonuje sprzedaży działek służących uprzednio jego działalności rolniczej, przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego gminy pod zabudowę mieszkaniowo – usługową, a nabytych jako grunty rolne (bez VAT), należy uznać za podatnika zobowiązanego do rozliczania VAT z tytułu tej sprzedaży na zasadach ogólnych (sygn. akt I FSK 2134/08).
Postępowanie przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości dotyczące wyżej wskazanych pytań prejudycjalnych prowadzone jest pod numerami C-180/10 i C-181/10.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Wystąpienie przez Naczelny Sąd Administracyjny z pytaniami prejudycjalnymi, których treść przedstawiono wyżej, do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej spełnia przesłankę zawieszenia postępowania w sprawie podatnika, bowiem treść tych pytań jest związana z przedmiotem sporu w niniejszej sprawie, a zatem rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowego.
W konsekwencji, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 oraz art. 131 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.