Uzasadnienie
Strona wniosła skargę na decyzję wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia.
Pismem z dnia 31.08.2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał Skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu wskazaną w sentencji niniejszego postanowienia, przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. uchwały o wyborze członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej i umowy o powierzeniu zarządu nieruchomością wspólną – w postaci oryginału lub odpisu uwierzytelnionego przez notariusza.
W wezwaniu Sąd wskazał, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie, spowoduje odrzucenie skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – dalej: p.p.s.a.).
Wezwania zostało skutecznie doręczone Stronie w dniu 2.09.2026 r. (środa) (pocztowe potwierdzenie odbioru - w aktach sądowych).
Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9.09.2026 r. Strona w wyznaczonym terminie nie usunęła braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu Sądu. Żądane dokumenty (uchwałę Wspólnoty o powołaniu zarządu i umowę o zarządzanie) Strona złożyła, po terminie zakreślonym przez Sąd, w dniu 10.09.2026 r. (data stempla pocztowego na kopercie zawierającą pismo Strony) przy piśmie z 7.09.2026 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 p.p.s.a. Przesłankami tymi są: m.in. nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3 ww. przepisu). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. – sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z art. 28 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Z art. 25 p.p.s.a. wynika natomiast, że zdolność sądową mają także inne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli przepisy prawa dopuszczają możliwość nałożenia na te jednostki obowiązków lub przyznania uprawnień lub skierowania do nich nakazów i zakazów, a także stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. Zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2021 r. poz. 1048; dalej: u.w.l.), wspólnota mieszkaniowa może nabywać prawa i zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozwana. Sposób reprezentacji wspólnoty mieszkaniowej określony został w przepisach ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali. Co do zasady podmiotem uprawnionym do występowania w postępowaniu administracyjnym w imieniu wspólnoty mieszkaniowej jest zarząd tej wspólnoty. Zarząd wspólnoty, powołany przez właścicieli lokali w drodze uchwały, reprezentuje bowiem tę wspólnotę stosownie do treści art. 21 ustawy o własności lokali.
Nie jest to jednak jedyny możliwy sposób ustalenia zarządu nieruchomością wspólną i organu uprawnionego do reprezentacji wspólnoty. Ustawa o własności lokali w art. 18 ust. 1 stanowi bowiem, że właściciele lokali mogą w umowie o ustanowieniu odrębnej własności lokali albo w umowie zawartej później w formie aktu notarialnego określić sposób zarządu nieruchomością wspólną, a w szczególności mogą powierzyć zarząd osobie fizycznej albo prawnej. Stosownie zaś do treści art. 33 ustawy w razie powierzenia zarządu osobie fizycznej lub prawnej, w trybie przewidzianym w art. 18 ust. 1, w braku odmiennych postanowień umowy, stosuje się odpowiednio przepisy rozdziału 4 ustawy. Z art. 18 ust. 3 wynika, że jeżeli sposobu zarządu nie określono w umowie, o której mowa w ust. 1, lub w uchwale zaprotokołowanej przez notariusza, obowiązują zasady określone w niniejszym rozdziale, tj. rozdziale 4 ustawy o własności lokali.
Reprezentacja wspólnoty mieszkaniowej przez zarząd objawia się także poprzez składanie oświadczeń woli w imieniu wspólnoty i występowanie w sądach w sprawach dotyczących wspólnoty. Z kolei art. 23 ust. 1 u.w.l. stanowi, że uchwały właścicieli lokali są podejmowane bądź na zebraniu, bądź w drodze indywidualnego zbierania głosów przez zarząd; uchwała może być wynikiem głosów oddanych częściowo na zebraniu, częściowo w drodze indywidualnego ich zbierania.
W treści skargi wskazano, że została ona wniesiona przez zarząd Wspólnoty Mieszkaniowej. Skarga została podpisana przez jedną osobę. Do skargi dołączono nieuwierzytelnioną kserokopię uchwały nr 6/2026 z 5.02.2026 r.
Do skargi nie zostały zatem złożone dokumenty, z których wynikałoby umocowanie do działania w imieniu Wspólnoty przed sądem administracyjnym.
Z uwagi na powyższe Sąd wezwał Stronę do przedłożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej tj. uchwały o wyborze członków zarządu wspólnoty mieszkaniowej i umowy o powierzeniu zarządu nieruchomością wspólną – w postaci oryginału lub odpisu uwierzytelnionego przez notariusza, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostało skutecznie doręczone Stronie w dniu 2.09.2026 r. (środa) (pocztowe potwierdzenie odbioru - w aktach sądowych). Zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 9.09.2026 r. Strona w wyznaczonym terminie nie usunęła braków formalnych skargi wskazanych w wezwaniu Sądu. Żądane dokumenty, Strona złożyła po terminie zakreślonym przez Sąd, w dniu 10.09.2026 r.
Sąd podkreśla, że pomimo prawidłowego i jednoznacznie sformułowanego wezwania, strona skarżąca nie usunęła skutecznie braku formalnego skargi w zakreślonym prawem terminie.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak w pkt 2 sentencji postanowienia.