Uzasadnienie
A. S. drogą elektroniczną złożyła skargę na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z [...] marca 2020 r. znak [...] utrzymujące w mocy postanowienie Starosty H. z [...] lutego 2019 r. znak [...], którym odmówiono wznowienia postępowania zakończonego decyzją Starosty H. z [...] listopada 2018 r. w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów.
Zarządzeniami z 14 kwietnia 2020 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą, drogą elektroniczną, do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi, do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz do podania numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenia dokonano w dniu 14 kwietnia 2020 r. (k. 23).
W odpowiedzi na wezwanie skarżąca nadesłała informację z 14 kwietnia 2020 r. o uiszczeniu wpisu w kwocie 250 zł i wskazała sygnatury spraw II SPP/Bk 47/20 i II SA/Bk 197/20 oraz podała numer PESEL (k. 22). W wyznaczonym terminie nie uiściła wpisu od skargi i opłaty kancelaryjnej w sprawie niniejszej.
Z urzędu ustalono, że skarżąca A. S. posiada zarejestrowane w tutejszym sądzie dwie sprawy o sygnaturach II SA/Bk 197/20 i II SA/Bk 283/20. W sprawie II SA/Bk 197/20 złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy – uwzględniony przez referendarza sądowego postanowieniem z 1 kwietnia 2020 r. o sygn. akt II SPP/Bk 47/20 przez zwolnienie od połowy wpisu od skargi oraz w całości od opłat kancelaryjnych. Także ustalono, że 6 kwietnia 2020 r. na rachunek sądu został uiszczony wpis od skargi w sprawie II SA/Bk 197/20 w kwocie 250 zł. Z akt II SA/Bk 197/20 oraz dołączonych II SPP/Bk 91/20 i II SPP/Bk 62/20 wynika także, że dnia 10 maja 2020 r. wniosek o prawo pomocy złożył współskarżący w sprawie II SA/Bk 197/20 M. Ł. (II SPP/Bk 62/20) a w dniu 2 lipca 202 r. – A. S. (II SPP/Bk 91/20). Wszystkie ww. wnioski dotyczą sprawy II SA/Bk 197/20. Postanowieniem z 26 maja 2020 r. został rozpoznany wniosek w sprawie II SPP/Bk 62/20 przez przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj. od wpisu od skargi. Wniosek zarejestrowany pod sygn. akt II SPP/Bk 91/20 nie został jeszcze rozpoznany.
Z uwagi na stan epidemii i zawieszenie biegu terminów w postępowaniach sądowoadministracyjnych w okresie 31 marca – 23 maja 2020 r., zarządzeniem z 29 maja 2020 r. Przewodniczący Wydziału ponownie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi i do uiszczenia opłaty kancelaryjnej – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej drogą elektroniczną dnia 3 czerwca 2020 r. (k. 42). Do upływu wyznaczonego terminu, tj. do dnia 10 czerwca 2020 r. wpis ani opłata kancelaryjna nie zostały uiszczone, co potwierdził pracownik Oddziału Finansowo-Budżetowego tutejszego sądu w dniu 3 lipca 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), dalej: P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie zaś z § 3 i 3a tego przepisu, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis oraz opłata kancelaryjna, podlega odrzuceniu. Stosownie zaś do treści art. 235a P.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się również za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism.
W sprawie niniejszej skarżąca była dwukrotnie wzywana do uiszczenia wpisu od skargi oraz do uiszczenia opłaty kancelaryjnej (opłata ta jest należna z uwagi na konieczność wykonania wydruku dla uczestnika postępowania). Drugie wezwanie wystosowano z uwagi na stan epidemii zawieszający bieg terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym i nieskuteczność pierwszego wezwania. Mimo prawidłowego doręczenia drugiego wezwania (drogą elektroniczną na adres, z którym sąd skutecznie wcześniej ze skarżącą korespondował wzywając do podania numeru PESEL) – obowiązek uiszczenia wpisu i opłaty kancelaryjnej nie został spełniony, choć prawidłowo pouczono o skutkach prawnych zaniechania.
Wezwanie do uiszczenia kosztów sądowych w sprawie niniejszej było niezbędne, bowiem zwolnienie od tych kosztów przyznane postanowieniem referendarza sądowego w sprawie II SPP/Bk 47/20 dotyczyło wyłącznie sprawy głównej o sygn. akt II SA/Bk 197/20 a nie sprawy niniejszej.
W zaistniałej sytuacji sąd był zobowiązany do odrzucenia skargi, o czym na podstawie art. 220 § 3 i 3a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.