Uzasadnienie
K. S. Sz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając we wniosku, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i trójką dzieci oraz bratem i jego trzyosobową rodziną. Wnioskodawca wskazał ponadto, iż źródłem utrzymania jego dziewięcioosobowej rodziny jest dochód z gospodarstwa rolnego, przy czym skarżący obecnie jest niezdolny do pracy do [...] maja 2015 r. z powodu choroby. Brat wnioskodawcy i jego żona są osobami bezrobotnymi, bez prawa do zasiłku, przy czym brat jest poważnie chory. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² oraz [...] m2 drewniany powojenny, a także nieruchomości rolne o powierzchni [...] ha. Obecnie rodzina skarżącego utrzymuje się z zasiłku wychowawczego i rodzinnego w wysokości 700 zł oraz zasiłku rodzinnego uzyskiwanego przez rodziną brata w kwocie 154 zł. Dodatkowo wnioskodawca podniósł, iż poza tym nie posiada żadnych zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. W konkluzji skarżący wywiódł, iż nie jest w stanie pokryć kosztów prowadzonego postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego (k. 140-145).
Na wstępie należy odnieść się do wniosku K. S. Sz. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Zgodnie z treścią art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), strona, której przyznane zostało prawo do pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (prawo pomocy), w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych.
W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 20 listopada 2014 r. zwolniono skarżącego od kosztów sądowych (k. 44).
Zgodnie z art. 243 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyznanie prawa pomocy przed lub w toku postępowania rozpoznawczego obejmuje także postanowienie egzekucyjne. Powyższe skutkuje tym, iż wnioskodawca jest zwolniony od wszystkich pozostałych kosztów sądowych, które mogą powstać, na dalszym etapie postępowania sądowego.
W związku z tym, iż skarżący korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej rozstrzygnięcie w tym zakresie było bezprzedmiotowe.
Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez K. S. Sz. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.
Zgodnie z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Warunkiem przyznania przedmiotowego uprawnienia stronie, jest wykazanie przez nią, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Na wnioskodawcy spoczywa zatem ciężar dowodu, w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów postępowania bez wywołania uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny.
Biorąc pod uwagę powyższe, sytuacja materialna K. S. Sz. uzasadnia tezę, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny tj. kosztów ustanowienia adwokata.
W złożonym oświadczeniu wnioskodawca wykazał bowiem, iż źródłem utrzymania jego dziewięcioosobowej rodziny pozostaje dochód z zasiłku wychowawczego i rodzinnego w kwocie 700 zł oraz świadczenia rodzinne brata w kwocie 154 zł. Wszystkie pozostałe dorosłe osoby pozostające w jego rodzinie są bezrobotne.
W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom o powierzchni [...] m² oraz [...] m2 drewniany powojenny oraz nieruchomości rolne o powierzchni [...] ha.
Powyższe okoliczności, a w szczególności niski dochód dziewięcioosobowej rodziny w połączeniu z brakiem zgromadzonych oszczędności oraz trudnymi warunkami lokalowymi pozwalają na stwierdzenie, iż K. S. Sz. nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia pełnomocnika w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i swojej rodziny.
Dlatego też, mając na uwadze powyższe na podstawie art. 245 § 3 w zw.
z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.-