Uzasadnienie
M. v. d. W., reprezentowana przez r. pr. A. B., zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dnia 11 września 2013 r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta na prawach powiatu z dnia 9 sierpnia 2013 r. odmawiające sporządzenia i wydania kopii projektu budowlanego zamiennego budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w G. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 października 2013 r. (doręczonym w dniu 30 października 2013 r.) wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi poprzez dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej M. v. d. W. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do wskazania adresu zamieszkania skarżącej w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przy piśmie z dnia 15 listopada 2013 r. przekazał do tut. Sądu pismo pełnomocnika skarżącej z dnia 6 listopada 2013 r., przesłane do organu, stanowiące odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz.270) – określanej dalej jako "p.p.s.a." - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane; imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (art. 46 § 3 wskazanej ustawy).
Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi.
W niniejszej sprawie odpis wezwania do uzupełnienia braków skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 30 października 2013 r. (karta 15 akt sądowych). W związku powyższym termin do złożenia pełnomocnictwa oraz podania adresu skarżącej upływał w dniu 6 listopada 2013 r.
Pełnomocnik strony skarżącej wprawdzie w zakreślonym terminie nadała w urzędzie pocztowym [...] przesyłkę pocztową stanowiąca odpowiedź na wezwanie Sądu, lecz omyłkowo skierowała ją za pośrednictwem organu (karta 17 – 19 akt sądowych). Pismo powyższe wpłynęło do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w dniu 8 listopada 2013 r. Organ przekazał powyższą korespondencję do tut. Sądu przy piśmie z dnia 15 listopada 2013 r.
Warunkiem skutecznego usunięcia braków formalnych pisma, w tym wypadku skargi, jest złożenie ich w ustawowym terminie do wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania sprawy. Gdy odpowiedź na wezwanie została przesłana do organu administracji publicznej, o zachowaniu terminu do usunięcia braków pisma decyduje data jej nadania przez organ na adres właściwego sądu administracyjnego (por. postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt I SA/Go 459/13). W przedmiotowej sprawie odpowiedź ta została przesłana w dniu 15 listopada 2013 r., a zatem 9 dni po terminie.
Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.