Uzasadnienie
Decyzją ostateczną z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ustalenia jednorazowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w C. przy ul. [...] oznaczonej nr [...] jako działki nr [...] i [...] na skutek dokonanego podziału.
Przesyłka zawierająca zaskarżoną decyzję, zaadresowana na T. i K. Z., została odebrana w dniu [...] r. przez K.Z. i zawierała prawidłowe pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego.
Pismem z dnia [...] r. T. Z. i K. Z. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję. W związku z powyższym Sąd przekazał skargę organowi w dniu [...] r., celem nadania jej biegu stosownie do wymogu zawartego w treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Organ przekazał Sądowi skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi w dniu [...] r. (data wpływu do Sądu).
Na podstawie zarządzenia z dnia 17 listopada 2008 r. wezwano skarżącą T.Z. do wskazania w terminie 7 dni - daty doręczenia jej zaskarżonej decyzji, wskazując jednocześnie, iż przesyłkę zawierającą zaskarżoną decyzję adresowaną do "T. i K. Z.“ odebrał w dniu [...] r. jedynie K. Z. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu [...] r. W piśmie z dnia [...] r. skarżąca oświadczyła, iż nie otrzymała zaskarżonej decyzji w sposób formalny, tj. kierowanej wyłącznie do niej, dlatego też nie może podać konkretnej daty jej otrzymania. Wobec niemożności ustalenia daty doręczenia skarżącej T.Z. zaskarżonej decyzji, Sąd uznał, iż jej skarga została wniesiona w terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a, skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy stanowi natomiast, iż skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez sąd.
Wskazać należy, iż w okresie przejściowym od dnia 1 stycznia 2004 r. do 31 grudnia 2005 r., stosownie do art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego w terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a. była ona prawnie skuteczna. Sąd ten był jednakże obowiązany do jej przekazania organowi celem nadania skardze dalszego biegu. Po tej dacie, tj. od dnia 1 stycznia 2006 r. ustawa wymaga, aby skargi wnoszone były za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Natomiast wpływ skargi bezpośrednio do sądu skutkuje koniecznością przekazania jej właściwemu organowi, a za datę wniesienia skargi uważa się dzień nadania tej skargi przez sąd do organu administracyjnego.
Jak wynika z akt sprawy, zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu K.Z. w dniu [...] r. Tym samym termin do złożenia skargi upływał bezskutecznie w dniu [...] r. Skarga natomiast została wniesiona bezpośrednio do Sądu w dniu [...] r. (data wpływu do Sądu), w związku z czym przekazano ją organowi w dniu [...] r. Skargę K. Z. należy zatem uznać za wniesioną z uchybieniem terminu do jej złożenia.
Mając na względzie powyższe Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.