Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gl Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. W., J. W. i G. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania.
Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącej G. W. w dniu 3 października 2016 r., w związku ze złożonym osobiście przez tą skarżącą wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
W piśmie z dnia 31 października 2016 r. skarżący G. W., J. W. oraz M. W. wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. Postanowieniem starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 grudnia 2016 r., sygn. akt II SA/Gl 222/16 oddalono wniosek skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowiono dla nich adwokata z urzędu.
W dniu 9 stycznia 2017 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący G. W., M. W. i J. W. reprezentowani przez pełnomocnika w osobie adwokata, wnieśli skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej w skrócie p.p.s.a., skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Na podstawie art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W myśl art. 177 § 3 w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Zgodnie natomiast z treścią art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.
Jak wynika z powyższej regulacji, konieczną przesłanką skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku sądu administracyjnego pierwszej instancji jest doręczenie stronie odpisu uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia. Brak uzasadnienia pozbawia bowiem skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji.
W rozpoznanej sprawie wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku został złożony jedynie przez skarżącą G. W. (vide: pismo z dnia 5 sierpnia 2016 r. – k. nr 74 akt sądowych). To oznacza, że wyłącznie ta skarżąca zachowała prawo do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie.
W tej sytuacji skargę kasacyjną w części dotyczącej skarżących M. W. i J. W. należało na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucić jako niedopuszczalną z uwagi na niewyczerpanie ustawowego trybu wnoszenia skargi kasacyjnej.