Uzasadnienie
Zakład [...] Sp. z o.o. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, który przesłał ją do organu dnia 28 maja 2013 r.
W dniu 23 maja 2013 r. na rachunek Sądu wpłynęła kwota 500 zł, tytułem wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję.
Postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2013 r., sygn. akt II SA/Go 543/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., odrzucił skargę Spółki. Postanowienie uprawomocniło się z dniem 19 września 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako "p.p.s.a.", jest opłatą sądową, pobieraną przy wszczęciu postępowania. W świetle art. 230 § 1 p.p.s.a. wpis sądowy stanowi swego rodzaju ekwiwalent za przeprowadzenie postępowania.
Zasadą jest, że opłata ta nie podlega zwrotowi. Wyjątki od zasady zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Podstawę prawną pobranego w niniejszej sprawie wpisu sądowego stanowił wskazany wyżej art. 230 § 1 p.p.s.a. Kwestia zwrotu z urzędu uiszczonego wpisu od skargi podlegającej odrzuceniu została uregulowana przez przepisy art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. Pierwszy z powołanych przepisów stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.
Wpis od skargi jest opłatą za dokonanie przez sąd administracyjny kontroli administracji publicznej. Wynik tej kontroli jest odzwierciedlony w wyroku kończącym postępowanie. Jeśli do wydania wyroku nie dochodzi, gdyż skarga zostaje odrzucona z przyczyn formalnych, to nie ma podstaw, by skarżący ponosił koszty kontroli, której nie było.
Strona skarżąca uiściła wpis sądowy w wysokości 500 złotych od skargi, którą Sąd odrzucił, z uwagi na wniesienie jej po upływie ustawowego terminu, bez merytorycznego jej rozpatrzenia. Postanowienie z dnia 14 sierpnia 2013 r. o odrzuceniu ww. skargi jest prawomocne od dnia 19 września 2013 r., zatem należało, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 złotych, uiszczoną tytułem wpisu od pisma odrzuconego.
Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji.