Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Go 573/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.) – powoływanej dalej jako "p.p.s.a." odrzucił skargę J.S. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie obowiązku poniesienia kosztów świadczeń opieki zdrowotnej (pkt 1 postanowienia) oraz na podstawie art. 247 p.p.s.a. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy.
Na pkt 2 ww. postanowienia J.S. wniosła zażalenie.
Postanowieniem z dnia 24 czerwca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. umorzył zainicjowane przez skarżącą postępowanie zażaleniowe na pkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 sierpnia 2021 r.
W piśmie z dnia [...] sierpnia 2022 r. G.C. (uczestnik postępowania) wniósł zażalenie na ww. postanowienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie, jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2.
Przedmiotem rozpatrywanego zażalenia jest postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 czerwca 2022 r., którym umorzono zainicjowane przez skarżącą postępowanie zażaleniowe na pkt 2 postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 10 sierpnia 2021 r., którym odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy.
Postanowienie to jest zatem jednym z postanowień wydanych w zainicjowanym przez J.S. postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy.
Wyjaśnić należy, że postępowanie zainicjowane wnioskiem o przyznanie prawa pomocy ma charakter postępowania wpadkowego w stosunku do postępowania głównego i jego rozpoznanie pozostaje bez wpływu na inne czynności procesowe podejmowane w sprawie. Umożliwia ono jedynie dostęp do sądu osobom, których sytuacja majątkowa i osobista na to nie pozwala. W myśl art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Natomiast, jak stanowi art. 252 § 3 p.p.s.a. postanowienie o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy doręcza się stronie, która złożyła wniosek. Środek zaskarżenia przysługuje wyłącznie wnioskodawcy. Krąg stron postępowania głównego nie jest zatem zbieżny ze stronami postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy. Stroną postępowania dotyczącego przyznania prawa pomocy jest podmiot występujący z wnioskiem w tym przedmiocie.
Nie są nimi natomiast pozostałe strony postępowania głównego (por. postanowienie NSA z dnia 2 października 2018 r. sygn. akt I OZ 846/18; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl).
W konsekwencji wniesione przez G.C. zażalenie na postanowienie z dnia [...] czerwca 2022 r., jako że nie jest on stroną zainicjowanego przez skarżącą postępowania w przedmiocie prawa pomocy, uznać należało za niedopuszczalne.
W istocie w niniejszej sprawie omyłkowo doręczono G.C. - uczestnikowi postępowania odpis postanowienia z dnia [...] czerwca 2022 r. z pouczeniem o zażaleniu i wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od tego zażalenia (którego nota bene nie uiścił), jednakże nie może on z tej przyczyny wywodzić swego prawa do zaskarżenia ww. postanowienia, skoro takiej możliwości nie przewidują przepisy p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.