Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji po rozpoznaniu odwołania Ł.S. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] Komendanta Miejskiego Policji o skierowaniu Ł.S. na badania psychologiczne.
Powyższa decyzja wraz z pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego doręczona została Ł.S. w sposób zastępczy (odbiór decyzji potwierdziła matka adresata – U.S.) w dniu 19 sierpnia 2009 r. (pokwitowanie odbioru, k. 31 akt sądowych).
W dniu 21 września 2009 r. (data stempla pocztowego na kopercie - k. 21 akt sądowych) Ł.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] sierpnia 2009 r.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o oddalenie skargi, w całości podtrzymując dotychczasowe stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie podkreślić należy, iż zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny rozpoznaje skargę merytorycznie tylko wówczas, gdy ustali, że zaistniały lub zostały zachowane przez skarżącego przesłanki dopuszczalności zaskarżenia określonego aktu lub czynności organu administracji publicznej. Jedną z takich przesłanek jest zachowanie wymaganego terminu do złożenia skargi.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Termin ten jest terminem ustawowym, który nie może być wydłużany, ani skracany. W myśl art. 85 p.p.s.a czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę (w tym przypadku wniesienie skargi) po upływie terminu jest bezskuteczna, chyba że na skutek złożonego przez stronę wniosku, który uznany zostanie za zasadny, Sąd orzeknie o przywróceniu terminu do wniesienia skargi.
W przedmiotowej sprawie zaskarżona przez Ł.S. decyzja Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...], doręczona została mu prawidłowo w sposób zastępczy tzn. przesyłkę odebrała matka skarżącego – U.S.. Powyższą formę doręczenia przewiduje treść art. 72 p.p.s.a., zgodnie z którą jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było -administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Doręczenie w ten sposób przedmiotowej przesyłki nastąpiło w dniu 19 sierpnia 2009 r, czego dowodem jest, przedłożony Sądowi przez organ, potwierdzony za zgodność z oryginałem przez naczelnika urzędu pocztowego arkusz doręczeń pocztowych, na którym pod póz. 165 znajduje się pokwitowanie odbioru własnoręcznym podpisem U.S. (matki) przesyłki nr [...] adresowanej do Ł.S. (k.31 akt sądowych).
Mając powyższe na względzie należało przyjąć, iż dniem, w którym upływał termin do złożenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargi na decyzję z dnia [...] sierpnia 2009 r. był dzień 18 września 2009 r. Natomiast skarżący – Ł.S. skargę od w/w decyzji wniósł dopiero w dniu 21 września 2009 r. (data nadania przesyłki na poczcie), a zatem po upływie ustawowego terminu do jej złożenia.
Z uwagi więc na fakt złożenia przez skarżącego niniejszej skargi z uchybieniem trzydziestodniowemu terminowi do dokonania wymaganej czynności, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 ppsa należało orzec o jej odrzuceniu.
Jednocześnie informacyjnie wskazać należy, iż w przypadku przekonania strony, iż uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło z przyczyn przez nią niezawinionych przysługuje jej prawo złożenia wniosku o przywrócenie tego terminu. Wniosek taki powinien spełniać wymogi przewidziane w treści art. 86 i art. 87 p.p.s.a.