Uzasadnienie
W dniu..........listopada 2007r. I.M., złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na decyzję..............Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia..............w przedmiocie odmowy nakazania wykonania czynności mających na celu doprowadzenie wykonanych robót do stanu zgodnego z prawem.
I.M. domaga się zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na trudną sytuację, niski dochód rodziny, duże koszty utrzymania. Wnioskodawczyni wskazuje, iż mieszka samotnie i utrzymuje się jedynie z emerytury w kwocie........zł, z czego na rękę otrzymuje około......zł. Z kwoty tej musi opłacić wszystkie media oraz ratę do kasy mieszkalnej w wysokości.....zł. Na "rękę" zostaje jej około......zł miesięcznie.
Zdaniem Sądu, wniosek strony zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż strona skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Utrzymuje się z tzw. wcześniejszej emerytury w kwocie......zł. Z oświadczenia wnioskodawczyni, a także z dołączonych dokumentów wynika, iż znaczną część dochodu skarżąca przeznacza na utrzymanie, opłaty mediów oraz wpłaty na kasę mieszkaniową.
Z oświadczenia strony zawartego w formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż posiada ona dom o pow...... m2, jednakże jego stan prawny nie jest jeszcze uregulowany ponieważ aktualnie toczy się postępowanie spadkowe, oraz działkę o pow...... arów (co do obydwu nieruchomości toczy się postępowanie spadkowe, prawa do nich rości sobie.... spadkobierców). Wnioskodawczyni dodaje, iż nie posiada żadnych cennych ruchomości ani oszczędności.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy z zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 cyt. ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, iż inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, że zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.
W ocenie Sądu, strona wykazała w sposób przekonywujący, iż nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych. Zdaniem Sądu, biorąc w szczególności pod uwagę wysokość comiesięcznych dochodów rodziny wnioskodawczyni, wykazane koszty utrzymania, dodatkowe obciążenia budżetu domowego, brak oszczędności i cennego majątku, który ewentualnie mógłby przynosić potencjalne pożytki lub być zabezpieczeniem pożyczki lub kredytu - zwolnienie strony od konieczności uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej jest zatem uzasadnione. Strona wykazała, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sadowych bez uszczerbku w swoim utrzymaniu, a poniesienie przez nią tychże kosztów mogłoby spowodować zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w stopniu zagrażającym jej egzystencji. Skarżąca utrzymująca się z niewysokiej emerytury, zdaniem Sądu, przy wzrastających kosztach utrzymania, nie jest w stanie poczynić oszczędności w celu wygenerowania stosownej kwoty środków finansowych, koniecznej dla uiszczenia kosztów.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 oraz art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270) w związku z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271).