Uzasadnienie
We wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych skarżąca I. S. podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a rozpoczęta przez nią we wrześniu 2011 r. działalność gospodarcza nie przynosi żadnych dochodów. Jest współwłaścicielką domu o powierzchni 115 m2 oraz właścicielem nieruchomości rolnej o powierzchni 0,93 ha. Przedstawiła kserokopie historii rachunku bankowego za okres 3 miesięcy (od września do listopada 2011 r.), fakturę VAT z 17 listopada 2011 r. za usługi telekomunikacyjne na kwotę 162,86 zł., oraz dowód zapłaty podatku od nieruchomości na kwotę 101 zł. z dnia 28 listopada 2011 r. Wyjaśniła, że z jej osobistego rachunku bankowego korzysta jej brat A. S. i on dokonuje wpłat i przelewów z tego rachunku. Skarżąca podała też, że korzysta z pomocy rodziny, nie ma konta bankowego, nie korzysta z pomocy społecznej
Postanowieniem z dnia 3 lutego 2012 r. Referendarz WSA w Krakowie oddalił wniosek I. S. o zwolnienie od kosztów sądowych wskazując między innymi, że skarżąca w żaden sposób nie wykazała, aby dysponentem jej osobistego rachunku bankowego był jej brat. Z dokumentu bankowego zaś wynika, że na rachunek ten wpływają stale środki pieniężne, a przelewane są z niego raty leasingowe i realizowane wypłaty poza granicami kraju.
W sprzeciwie I. S. podtrzymała swe twierdzenia co do tego, że z jej rachunku korzysta jej brat, przedłożyła kierowany do banku wniosek A. S. o wydanie zaświadczenia o operacjach na rachunku skarżącej przeprowadzonych z użyciem karty o wskazanym numerze, a także kopię własnego paszportu z datą ważności 15 grudnia 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 259 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /ppsa/ od postanowienia wydanego przez referendarza sądowego przysługuje sprzeciw do wojewódzkiego sądu administracyjnego. W wypadku wniesienia sprzeciwu postanowienie takie traci moc i sprawa podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wydatek zatem związany z poniesieniem kosztów postępowania musi stanowić dla wnioskodawcy czy jego rodziny istotny uszczerbek, prowadzący do konieczności ograniczenia w zakresie koniecznego, a nie zwykłego utrzymania. Wydatek, który co prawda zmusza do wykazania określonej zapobiegliwości czy oszczędności, nie jest jeszcze wydatkiem powodującym uszczerbek w koniecznym utrzymaniu.
W ocenie Sądu skarżąca I. S. należycie uprawdopodobniła, że nie posiada źródeł dochodu czy majątku, który pozwalałby na poniesienie całości kosztów sądowych. Przedstawione przez nią przy sprzeciwie dokumenty dostatecznie obalają przyjęte przez Referendarza założenie co do posiadania dochodów umożliwiających ponoszenie wydatków na podróże zagraniczne i wypłatę rat leasingowych. Na rachunku tym zresztą nie ma zgromadzonych oszczędności, saldo rachunku jest ujemne, a wpływające kwoty nie są wielkie. Z tych względów zwolniono skarżącą od wpisów, które stanowią zasadniczą część kosztów sądowych.
Niewątpliwie jednak możliwość korzystania z rachunku i wspólne zamieszkanie ze współskarżącą matką M. S. (posiadającą stały dochód) pozwalają skarżącej na wydatkowanie drobniejszych kwot na ewentualne opłaty kancelaryjne. W tym zakresie wniosek I. S. nie został uwzględniony.