Uzasadnienie
W dniu 12 grudnia 2011 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek K.P. o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną K.P., córką, zięciem oraz dwójką wnuków. Ich miesięczny dochód wynosi 1.601,19 zł i stanowi go emerytura wnioskodawcy w wysokości [...] zł oraz renta jego żony w wysokości [...] zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodziła nieruchomość o areale 3 ha 60 arów, jednakże, jak oświadczył, został jej pozbawiony. Skarżący nie dysponuje zasobami pieniężnymi, jak również przedmiotami wartościowymi.
Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy K.P. podniósł, iż jest inwalidą pierwszej grupy, cierpi na głuchotę oraz wiele innych chorób. Jest po przebytym zawale serca i wylewie. Nie poradzi sobie sam w niniejszej sprawie sądowej.
Odnosząc się do wezwania Referendarza sądowego do uzupełnienia danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący przesłał następujące dokumenty: kopię oświadczenia dłużnika o poddaniu się egzekucji, kopie trzech odcinków płatności za energię elektryczną, dwóch kasowych dowodów wpłaty za ścieki wraz z fakturami, nakazu płatniczego na łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2011 wraz z czterema dowodami wpłaty podatku, odpisów skróconych aktu urodzenia wnuków K.A.K., D.R.K., fakturę za zakup leków, potwierdzenie wpłaty kwoty 100 zł na rachunek bankowy tytułem wpłaty na kartę, nakaz płatniczy na łączne zobowiązanie pieniężne za rok 2007 wraz z czterema pokwitowaniami wpłat, zaświadczenie urzędu skarbowego o wysokości dochodów uzyskanych przez K.K. i R.K. w roku 2010, potwierdzenie wpłaty prowizji w kwocie 15 zł za wydanie zaświadczenia o stanie rachunku, duplikaty trzech przelewów wynagrodzenia K.K. za miesiące październik, listopad i grudzień 2011 roku, zaświadczenie Banku [...] SA z dnia 9 stycznia 2012 r. o wysokości zadłużenia na karcie kredytowej, oświadczenie zięcia skarżącego R.K. z dnia 8 stycznia 2012 roku, potwierdzenie wypłaty świadczenia rentowego żony skarżącego K.P. za miesiąc grudzień 2011 roku, trzy wyciągi z listy płac K.K. za miesiące czerwiec, październik i listopad 2011 roku, aneks do umowy o pracę K.K., fakturę za wodę z dnia 16 listopada 2011 roku, nakaz płatniczy na łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2008, nakaz płatniczy na łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2009 wraz z siedmioma dowodami wpłaty podatku, nakaz płatniczy na łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2010 wraz z ośmioma dowodami wpłaty podatku, kopię faktury za telefon za grudzień 2011 roku, faktury za wodę za sierpień 2011 roku, faktury za ścieki z 1 lipca 2011 roku, faktury za gaz z 7 kwietnia 2011 roku oraz z 6 października 2011 roku, wraz z dowodem wpłaty należności.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje.
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów.
Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie pełnomocnika.
Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W ocenie orzekającego skarżący wykazał, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. Jak wynika z oświadczenia zawartego we wniosku oraz załączonych dokumentach źródłem utrzymania K.P. jest świadczenie emerytalne w wysokości [...] zł. Małżonka wnioskodawcy K.P. dysponuje dochodami z renty z wysokości [...] zł, a pozostająca we wspólnym gospodarstwie domowym córka skarżącego, K.K. uzyskuje wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł (dane za miesiąc grudzień 2011 roku). Zięć skarżącego R.K. jest osobą bezrobotną. Łączne dochody rodziny wynoszą zatem 2.970,03 zł i przypadają na sześć osób, co oznacza, że na osobę w rodzinie przypada dochód w wysokości 495 zł. Nie są to dochody wysokie zważywszy na wykazane ponoszone wydatki związane z koniecznym utrzymaniem rodziny i leczeniem skarżącego oraz aktualne ceny dóbr i usług.
Skarżący jest inwalidą pierwszej grupy, osobą schorowaną. Nie posiada żadnych oszczędności, jak również przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Na dzień 9 stycznia 2012 roku posiadał zadłużenie na karcie kredytowej w wysokości 501,56 zł. Uzyskiwane w miesiącu dochody są zaś przeznaczane na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania.
Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą ustawowe przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie na jego rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Ze względu na fakt, że we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wystąpił o ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, wybór pozostawiając uznaniu orzekającego - postanowiono przyznać skarżącemu radcę prawnego.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).