Uzasadnienie
sygn. akt II SA/Kr 331/14 Kraków, dnia 8 września 2014r.
Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podjął zawieszone postępowanie sądowe z udziałem D. M., P. O. i W. O. - następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania K. O..
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca B. O.. Jednocześnie złożyła wniosek o sporządzenie i doręczenie jej uzasadnienia postanowienia o podjęciu postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol.: Dz. U. z 2012r., póz. 270 ze zm. -oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to, że niedopuszczalne zażalenie podlega odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym (art. 178 w zw. z art. 197 §2p.p.s.a.).
Stosownie do art. 194 § 1 p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:
przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;
wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;
odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;
sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;
oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;
odrzucenie skargi kasacyjnej;
odrzucenie zażalenia;
zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;
ukaranie grzywną.
Z powyższego wynika, że zażalenie służy na postanowienie o zawieszeniu postępowania oraz na postanowienie, odmawiające podjęcia zawieszonego postępowania. A contrario zatem, postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania sądowego nie podlega zaskarżeniu w drodze zażalenia. Zażalenie na takie postanowienie nie jest zatem dopuszczalne, a jeżeli zostało wniesione - należy odrzucić je na posiedzeniu niejawnym.
Na marginesie należy zaznaczyć, że postanowienia w postępowaniu sądowym podlegają uzasadnieniu wyłącznie wówczas, gdy podlegają zaskarżeniu (art. 163 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Z tego też powodu postanowienie o podjęciu zawieszonego postępowania nie podlegało uzasadnieniu, gdyż nie służył od niego środek zaskarżenia. Wniosek skarżącej o sporządzenie uzasadnienia postanowienia z dnia 4 sierpnia 2014r., sygn. akt II SA/Kr 331/14 w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania sądowego rozpoznano w odrębnym postanowieniu, które również nie podlega uzasadnieniu (zgodnie z art. 194 § 1 pkt 4 p.p.s.a. zażalenie służy wyłącznie na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku).
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, za podstawę biorąc art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.