Uzasadnienie
sygn. akt II SA/Kr 331/14 Kraków, dnia 30 marca 2016r.
Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi B. O. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 września 2011 r., znak: [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania. Postanowieniem z dnia 9 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie uczestnika R. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 lipca 2015r., sygn. akt II SA/Kr 331/14, w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej.
R. C. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 9 października 2015 r. W wykonaniu zarządzeń z dnia 8 lutego 2015 r. uczestnik został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie jego 13 odpisów oraz uiszczenie wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. R. C. nie przedłożył w terminie żądanych odpisów zażalenia ani nie uiścił wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Każde pismo powinno zawierać m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.), a nadto powinny do niego być załączone odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, zaś jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
W odniesieniu do zażalenia ustawa przewiduje inny skutek nieusunięcia braków formalnych w terminie. Zgodnie bowiem z art. 197 § 2 p.p.s.a, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Odpowiednie zastosowanie znajdzie m. in. art. 178 p.p.s.a., w myśl którego wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zatem również zażalenie, którego braki nie zostały w terminie uzupełnione, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym przez sąd pierwszej instancji.
Ponadto stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 220 § 3 wymienionej ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu zażalenia - jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 178 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.