Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 657/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną A. K. od wyroku tegoż sądu z dnia 24 września 2014 r. oddalającego skargę wyżej wymienionego na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi.
Pismem z dnia 19 grudnia 2014 r. A. K. wniósł osobiście sporządzone zażalenia na postanowienie WSA w Krakowie odrzucające jego skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej powoływana jako P.p.s.a.), na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego odrzucające skargę kasacyjną przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, w myśl § 4 powyższego przepisu, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.
Stosownie zaś do art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., uprawnionym do sporządzenia zażalenia jest również sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli zażalenie wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną może być sporządzone również przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami, a także przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
Obowiązek ustanowiony w art. 194 § 4 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienia NSA: z dnia 25 października 2011 r., II OZ 970/11; z dnia 7 maja 2014 r., II FZ 543/14; z dnia 4 lutego 2015 r., II FZ 69/15). Ponadto, niesporządzenie zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną przez profesjonalnego pełnomocnika jest brakiem nieusuwalnym (por. postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2004 r., OZ 713/04; z dnia 20 stycznia 2015 r., I FZ 506/14).
Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2014 r. nie zostało sporządzone przez żadną z osób wymienionych w art. 194 § 4 i 175 § 2 i 3 P.p.s.a. Skarżący był prawidłowo pouczony o trybie wniesienia zażalenia.
Zgodnie z treścią art. 197 § 2 P.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie zatem do art. 178 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W świetle powyższego, zażalenie A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone przez skarżącego osobiście, należało uznać za niedopuszczalne w rozumieniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.
Z tych względów, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, orzekł jak w postanowieniu.