Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek A.O. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, w sprawie skargi na decyzję [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 31 maja 2016 r.
We wniosku tym skarżąca oświadczyła, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem Z.J. Ich miesięczny dochód wynosi 1.370 zł i składa się na niego świadczenie emerytalne skarżącej w wysokości 670 zł oraz wynagrodzenie za pracę męża w wysokości 700 zł.
Skarżąca jest współwłaścicielką domu pow. 40 m2 oraz działki o pow. 10 a.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podniosła, iż uzyskuje wraz z mężem bardzo niski miesięczny dochód. Niejednokrotnie brakuje jej środków pieniężnych na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Nie posiada ona żadnych oszczędności.
Skarżąca wymieniła zobowiązania i stałe wydatki miesięczne: podatek od nieruchomości -320 zł / za rok, ubezpieczenie domu- 260 zł/ za rok, media- woda- 80 zł, gaz- 45 zł, prąd- 100 zł, śmieci- 20 zł, koszty leczenia – 260 zł. Wszystkie powyższe opłaty rozliczane w miesięcznym cyklu rozliczeniowym.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
W przedmiotowej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W tym miejscu należy też zwrócić uwagę czym jest instytucja prawa pomocy. Prawo pomocy to inaczej prawo ubogich. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną (do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.).
W ocenie orzekającego sytuacja majątkowa skarżącej, utrzymywanie się wraz z mężem jedynie z bardzo niskiego świadczenia emerytalnego i wynagrodzenia za pracę, samodzielne ponoszenie wszelkich opłat oraz kosztów związanych z codziennym utrzymaniem - uzasadnia decyzję o uwzględnieniu wniosku i zwolnieniu skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270).