Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia [...] sierpnia 2010r. pełnomocnik skarżącej A.S. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi wniesionej na decyzję Wojewody z dnia [...] czerwca 2010r., znak: [...] poprzez przedłożenie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi pełnomocnictwa uprawniającego do działania w imieniu skarżącej oraz o nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych. Ponadto zarządzeniem z dnia [...] sierpnia wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia kolejnego braku formalnego skargi, czyli uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 złotych. Odpisy powyższych zarządzeń zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 września 201Or., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach.
W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej w dniu 14 września 2010r. uiścił wpis oraz nadesłał dwa odpisy skargi, wnosząc jednocześnie o przedłużenie terminu do złożenia pełnomocnictwa do 15 października 2010r. ze względu na to, że skarżąca mieszka na stałe poza Polską, co utrudnia z nią bezpośredni kontakt.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa" do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo, zaś brak takiego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 ppsa w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa skarga, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu na posiedzeniu niejawnym.
W przedmiotowej sprawie nie został uzupełniony brak formalny skargi w postaci braku pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej. Należy podkreślić, że siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi określony w art. 49 § 1 ppsa jest terminem ustawowym i nie może być skracany ani przedłużany przez sąd. Dlatego nie mógł zostać uwzględniony wniosek pełnomocnika skarżącej sygn. akt II SA/Kr 967/10 zawarty w piśmie z dnia 14 września 2010r. Ponadto nie było możliwości zastosowania art. 44 ppsa, czyli tymczasowego dopuszczenia do działania w imieniu skarżącej osoby niemogącej przedstawić pełnomocnictwa, ponieważ przepis ten odnosi się do czynności dokonanych już w toku postępowania, a nie do wniesienia skargi (tak. NSA w postanowieniu z dnia 22 listopada 2006r. sygn. akt l GSK 1278/06, Lex Omega nr 301843 oraz WSA w Opolu w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2004r. sygn. akt II SA/Wr 1225/01, Lex Omega nr 133608).
Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na postawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 ppsa.