Uzasadnienie
Skargą z dnia 15 listopada 2013r. W. P. zaskarżył do sądu administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2013r. skarżący został wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 98 egzemplarzy odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z zawartego w ww. wezwaniu pouczenia wynikało, że nieusunięcie braków skargi w terminie 7 dni będzie skutkowało jej odrzuceniem.
Stosowne wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącym w dniu 27 grudnia 2013r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 4 stycznia 2014r., skarżący nadesłał jedynie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2014r. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł, natomiast w pozostałym zakresie wniosek oddalił.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., w skrócie: "P.p.s.a.") do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W myśl art. 49 § 1 jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (§ 3).
W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż pismo zawierające wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wraz z pouczeniem o skutkach niewykonania powyższych obowiązków zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 27 grudnia 2013r. Pomimo tego w ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 4 stycznia 2014r. skarżący złożył jedynie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nie nadesłał natomiast brakujących egzemplarzy odpisów skargi, co oznacza, że braki formalne skargi nie zostały przez skarżącego usunięte.
Na marginesie wskazać jedynie wypada, że wobec przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł, co do zasady, skarżący winien być ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Jednakże na podstawie art. 222 P.p.s.a. odstąpiono od ponownego wezwania skarżących do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie bowiem z powołanym przepisem nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. Skoro zatem skarżący nie usunął braków formalnych skargi w ustawowym terminie, to oznacza, że jest to już wystarczająca i obligatoryjna podstawa do odrzucenia skargi.
Natomiast ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego nie tylko nie miałoby żadnego wpływu na treść niniejszego rozstrzygnięcia, to na dodatek sprzeciwiałoby się jednej z podstawowych zasad postępowania sądowoadministracyjnego, jaką jest szybkość postępowania. Dlatego też powodem odrzucenia przedmiotowej skargi jest wyłącznie nieusunięcie braków formalnych w ustawowym terminie.
W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.
LS