Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 20. maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego. Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w dniu 24. czerwca 2008 r.
Pismem złożonym w dniu 8. września 2008 r. wyznaczony z urzędu pełnomocnik skarżącej wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do je wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż przyczyną uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej była prawna niemożność wniesienia przez skarżącego - korzystającą z prawa pomocy w zakresie całkowitym - skutecznej skargi kasacyjnej istniejąca przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z uwagi na ustanowienie adwokata z urzędu dopiero po upływie tegoż terminu. Ponadto w okresie od dnia 1 do 31 sierpnia 2008 r. skarżący przebywał poza granicami kraju, tym samym możliwość udzielenia pełnomocnictwa niezbędnego do działania w sprawie zaistniała z dniem 1 września 2008 r. Na uprawdopodobnienie okoliczności wyjazdu skarżacego do wniosku o przywrócenie terminu załączono kserokopię biletu autobusowego o Nr [...].
Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącej dokonał czynności i wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w sprawie o sygn. akt: II SA/Łd 305/08.
Wniosek o przywrócenie terminu oraz skarga kasacyjna zostały wniesione w terminie 7 dniowym od dnia wskazania ustania przyczyny uchybienia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do przepisu art. 86 par. 1 p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 par. 2 p.p.s.a.). Zgodnie z przepisem art. 87 par. 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 par. 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 par. 4 p.p.s.a.).
Z uwagi na powyższe oraz na to, że zgodnie z przepisem art. 175 par. 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, dopiero w chwili, gdy skarżący miał możliwość udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu z urzędu adwokatowi, można mówić o ustaniu przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Biorąc pod uwagę fakt, że skarżący w dniu 2. września 2008 r., udzielił pełnomocnictwa wyznaczonemu adwokatowi, należało uznać, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, złożony w dniu 8. września 2008 r., został złożony z zachowaniem 7 dniowego terminu, o którym mowa w art. 87 par. 1 p.p.s.a. (vide: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgótka – Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Zakamycze 2005, s. 217.). Brak także podstaw do przyjęcia, że z przyczyn leżących po stronie skarżącego doszło do uchybienia terminu, gdyż w ocenie Sądu dochował on należytej staranności w swoim działaniu składając w terminach wnioski bezpośrednio zmierzające do sporządzenia i wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej.
Z tych też względów Sąd, na podstawie przepisu art. 86 par. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
J.S.