Uzasadnienie
II SA/Łd 323/11
Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieterminowe przekazanie zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne.
Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd wskazał przepis art. 125 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Wyjaśnił, iż takim postępowaniem jest postępowanie wszczęte na skutek pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego sformułowanego przez tutejszy Sąd w sprawie o sygn.akt II SA/Łd 1509/10.
W dniu 3 stycznia 2013r. pełnomocnik skarżącej wystąpił o podjęcie zawieszonego postępowania. Uzasadniając zwrócił uwagę, iż od zawieszenia postępowania upłynął już znaczny okres, a samo rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego wydane w innej sprawie nie jest wiążące dla sądu w sprawie jego mocodawcy. Dodał, iż niezależnie od treści orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, tutejszy Sąd może rozpoznać sprawę bezpośrednio na podstawie przepisów unijnych, co w ocenie pełnomocnika przemawia za podjęciem zawieszonego postępowania. Powołując obszerne fragmenty orzeczeń sądowych pełnomocnik zakwestionował również prawidłowość samego rozstrzygnięcia o zawieszeniu postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do przepisu art. 128 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270) powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności: gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie.
W ocenie Sądu brak jest podstaw do zastosowania tego przepisu w rozpatrywanym przypadku przede wszystkim dlatego, że postępowanie, ze względu na które zawieszono postępowanie w niniejszej sprawie, nie zostało jeszcze zakończone. Wynik kontroli Sądu jest uzależniony od dokonywanej przez Trybunał Konstytucyjny w postępowaniu o sygn. akt P 26/11 oceny konstytucyjności przepisów art. 79c ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz.U. Nr 39, poz. 251 ze zm.).
Powołane przez wnioskodawcę okoliczności, argumentację kwestionującą prawidłowość i celowość samego zawieszenia uznać należy za niewystarczające do uznania zasadności podjęcia postępowania oraz merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy na tym etapie
Z tego też względu, działając na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.
a.bł.