Uzasadnienie
II SA/Łd 36/15
J.S.Z. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonania stawu.
Jak wynika ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz studiującym synem. Skarżący otrzymuje emeryturę w wysokości 2356 zł, zaś żona – wynagrodzenie ze stosunku pracy w kwocie 2200 zł. Skarżący posiada mieszkanie o powierzchni 64 mkw., nieruchomość rolną o powierzchni 1,01 ha z budynkiem gospodarczym. Skarżący nie zadeklarował posiadania innego wartościowego majątku ani oszczędności. W uzasadnieniu skarżący podał, że jest zaliczony do II grupy inwalidzkiej ze względu na uszkodzenia narządów ruchu, przeszedł 3 zabiegi chirurgiczne i znaczną część emerytury przeznacza na rehabilitację. Strona oświadczyła ponadto, że zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem ani radcą prawnym.
Referendarz sądowy zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy uznać, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie w części.
Na uwadze należało mieć fakt, że dochód w rodzinie skarżącego kształtuje się na poziomie 4556 zł, a strona ma zapewnione potrzeby mieszkaniowe i posiada majątek w postaci nieruchomości. Jednak nie można tracić z pola widzenia i tej okoliczności, że skarżący jest osobą z orzeczoną niepełnosprawnością, co wiąże się z wydatkami na rehabilitację, a także ma na utrzymaniu studiującego syna. Mając zatem na względzie całokształt sytuacji rodzinnej i majątkowej wnioskodawcy, a także wysokość kosztów sądowych, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę 200 zł oraz ustanowienie adwokata.
W ocenie Referendarza sądowego wysokość deklarowanych dochodów umożliwia natomiast partycypację w kosztach postępowania w kwocie 200 zł. Partycypacja w kosztach postępowania jest bowiem obowiązkiem strony, nawet jeżeli miałoby to nastąpić z uszczerbkiem koniecznego utrzymania dla siebie, a obowiązkiem strony jest poczynienie oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania.
Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG