Uzasadnienie
II SA/Łd 496/13
W dniu 21 maja 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę, złożona za pośrednictwem organu skarga E. K. i W. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia projektu budowlanego zamiennego.
Jak wynika ze stempla pocztowego na kopercie, w której złożono skargę, nadana została w dniu 19 kwietnia 2013r..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do przepisu art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2006r., III SA/Wa 1515/06, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query).
Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania.
Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż skarga E. i W. K. została złożona z uchybieniem ustawowego terminu. Jak wynika ze znajdujących się w aktach administracyjnych zwrotnych potwierdzeń odbioru decyzja organu II instancji został doręczona stronom w dniu 15 marca 2013r.. Z kolei na kopercie, w której złożono skargę widnieje data nadania przesyłki za pośrednictwem Poczty Polskiej – 19 kwietnia 2013r.. Z powyższego jednoznacznie wynika, iż skarżący uchybili terminowi wynikającemu z art. 53 §1 p.p.s.a..
Na marginesie zauważyć należy, iż decyzja organu z dnia [...] zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Natomiast z lektury skargi nie wynika, aby strona wnioskowała o przywrócenie uchybionego terminu, sąd nie ma zaś uprawnienia, ani tym bardziej nie jest zobligowany do przywrócenia takiego terminu z własnej inicjatywy, działając z urzędu.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.
a.bł.