Uzasadnienie
II SA/Łd 534/4
Wyrokiem z 26 września 2024 roku, sygn. akt II SA/Łd 534/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 30 kwietnia 2024 roku (znak: SKO.4115.102.2024) w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Skargę kasacyjną od tego wyroku wywiodła skarżąca, reprezentowana przez radcę prawnego A. K..
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z 16 grudnia 2024 roku pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie albo złożenie oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy p.p.s.a.).
Stosowne wezwanie w tym przedmiocie doręczono pełnomocnikowi skarżącej na adres kancelarii 3 stycznia 2025 roku. Odbiór przesyłki pokwitował osobiście radca prawny A. K., jednak w terminie wyznaczonym nie podjął żadnej czynności procesowej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 176 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj:. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.) [dalej: ustawa p.p.s.a.], skarga kasacyjna powinna zawierać: pkt 1 - oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; pkt 2 - przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; pkt 3 - wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany (§ 1). Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jak stanowi art. 177a ustawy p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Natomiast w myśl art. 178 ustawy p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Podkreślenia wymaga, że skarga kasacyjna jest wysoce sformalizowanym środkiem zaskarżenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ustawodawca nałożył na podmiot sporządzający skargę kasacyjną szereg wymogów natury formalnej, których spełnienie warunkuje przystąpienie do merytorycznego jej rozpoznania.
W rozpatrywanej sprawie w skardze kasacyjnej skarżącej nie zawarto wniosku o rozpoznanie jej na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Niespornym pozostaje również fakt, że profesjonalny pełnomocnik skarżącej pomimo wezwania do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej w omówionym wyżej zakresie, doręczonego skutecznie 3 stycznia 2025 roku, nie złożył wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie ani oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy. Termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął bezskutecznie 10 stycznia 2025 roku. Skoro zatem przedmiotowa skarga kasacyjna nie zawierała wszystkich elementów wymaganych ustawą, a pełnomocnik nie usunął braku formalnego skargi kasacyjnej, to nie można było nadać jej dalszego biegu (por. np. postanowienie NSA z 20 stycznia 2021 roku, II OZ 1177/20, postanowienie NSA z 10 listopada 2020 roku, II OZ 967/20, postanowienie NSA z 10 sierpnia 2020 roku, I OZ 447/20).
Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 178 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
ds