Uzasadnienie
II SA/Łd 73/13
W dniu 16 stycznia 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła, złożona za pośrednictwem organu, skarga A. i M. małżonków F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.
Wraz ze skargą wpłynęły akta administracyjne i odpowiedź na skargę, w której Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z uwagi na uchybienie terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Stosownie do przepisu art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei stosownie do art. 54 §1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Jednocześnie z przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wynika jednoznacznie, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.
Termin do wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia skarga wniesiona zostanie do sądu za pośrednictwem organu lub gdy strona odda skargę w polskim urzędzie pocztowym najpóźniej w ostatnim dniu terminu do godz. 24.00 (postanowienie WSA w Warszawie z dnia 24 maja 2006r., III SA/Wa 1515/06, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query).
Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżoną decyzję skarżący odebrali w dniu 20 listopada 2012r., co oznacza, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 20 grudnia 2012r., natomiast skarga została wniesiona w dniu 21 grudnia 2012r., datę tę potwierdza stempel pocztowy.
Zauważyć należy, iż przedmiotowa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Jednocześnie skarżący nie wnioskowali o przywrócenie uchybionego terminu do złożenia skargi, natomiast Sąd nie ma kompetencji do orzekania z urzędu w tym zakresie.
Z tych wszystkich względów Sąd na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. obowiązany był orzec jak w sentencji postanowienia.
a.bł.