Uzasadnienie
II SA/Łd 835/13
B.G. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu, w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z mężem i synem. Rodzina utrzymuje się z emerytur małżonków w łącznej kwocie 2529,81 zł i renty inwalidzkiej syna w wysokości 608,96 zł. Skarżąca posiada dom o pow. 81 m2, mieszkanie o powierzchni 62,75 m2, budynek gospodarczy. Na wydatki związane z utrzymaniem domu składają się opłaty z tytułu energii elektrycznej – ok. 290 zł, wywóz śmieci - 27 zł, podatek od nieruchomości - 171 zł, woda – 76,91 zł, gaz - dwie butle na miesiąc – 118 zł, ubezpieczenie PZU męża – 69 zł i skarżącej – 38,70 zł, zakup węgla i drewna, telefon – 134 zł, wydatki na leki skarżącej około 640 zł oraz jej męża - 320 zł. Skarżąca choruje na cukrzycę, wymaga specjalistycznej opieki lekarskiej.
Z kolei syn z uwagi na stan zdrowia wymaga specjalistycznego aparatu słuchowego. Skarżąca oświadczyła, że nie posiada oszczędności, papierów wartościowych, nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).
Analiza złożonego przez skarżącą oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach daje podstawy do twierdzenia, że wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie jedynie częściowo w zakresie dotyczącym ustanowienia pełnomocnika z urzędu. Na uwzględnienie nie zasługuje natomiast wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, zwłaszcza, że koszty te po części zostały już uiszczone. Na uwadze należało mieć przede wszystkim fakt, iż skarżąca z rodziną utrzymują się ze stałego dochodu w łącznej wysokości 3137 zł. Rodzina ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe, posiada dom o pow. 81 m2, mieszkanie o powierzchni 62,75 m2. Jak jest wiadomym z urzędu (ze sprawy o sygn.. akt II SA/Łd 1150/13) opłaty za ubezpieczenie w PZU nie są opłatami ponoszonymi co miesiąc, lecz raz na kwartał. Podobnie zresztą wygląda kwestia podatku od nieruchomości w wysokości 170 zł.
Podsumowując należy uznać, że dochody rodziny skarżącej w kontekście miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem domu pozwolą na wygospodarowanie środków pieniężnych na pokrycie kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.
AG