Uzasadnienie
Uczestniczka niniejszego postępowania – M. W., po wydaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 stycznia 2015r. w uchylającego postanowienie L Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania określonych robót budowlanych złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W formularzu wniosku PPF wyjaśniła, że jest osobą w podeszłym wieku (ma 85 lat), z ograniczoną możliwością poruszania się ze względu na znaczny stopień niepełnosprawności, wymagającą stałej opieki (orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 25 listopada 2013r.), samotną, utrzymującą się wyłącznie z renty rodzinnej w wysokości [...] brutto ([...] netto, co wynika z załączonego przekazu pocztowego). Mieszka w domu o pow. [...] m2, posiada także działkę o pow. [...] m2
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej (stronie bądź uczestnikowi, który w postępowaniu występuje na prawach strony – art. 33 § 1 P.p.s.a.) następuje w zakresie całkowitym, w sytuacji gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).
Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zarówno zwolnienie od kosztów sądowych, jak i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika (adwokata, radcy prawnego), a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych (w całości lub w części) albo ustanowienie pełnomocnika.
Prawo pomocy w zakresie całkowitym przyznawane jest w bardzo trudnych sytuacjach, kiedy uiszczenie choćby części kosztów postępowania naraziłoby stronę (uczestnika) na uszczerbek koniecznego utrzymania.
Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie.
Uczestniczka postępowania wskazała, że jest osobą w podeszłym wieku, ma 85 lat, schorowaną, o znacznym stopniu niepełnosprawności, mającą problemy z poruszaniem się, a więc wymagającą leczenia i stałej opieki. Jest samotna, mieszka w niewielkim domu ([...] m 2), a jej jedynym źródłem utrzymania jest niewielka renta w kwocie [...] zł brutto miesięcznie ([...] zł netto).
Koszty postępowania na obecnym etapie to ok. 500 zł tj. 250 zł wpis od skargi kasacyjnej i min. 240 zł wynagrodzenie dla profesjonalnego pełnomocnika, bez którego pomocy nie są możliwe dalsze czynności w sprawie. Kwota ta stanowi więc jedną trzecią część całego niewielkiego dochodu uczestniczki, a kwota pozostała mogłaby nie wystarczyć na pokrycie jej niezbędnych wydatków, obejmujących nie tylko koszty żywności i niezbędnych opłat, ale w szczególności leczenia.
Z tych względów Sąd uznał, że zachodzą podstawy do przyznania uczestniczce prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzekł, jak w sentencji postanowienia.