Uzasadnienie
Uczestnik postępowania W. W. na urzędowym formularzu PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wnioski uzasadniła tym, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną, z którą zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni 196 m2 o wartości [...] złotych, jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 5,62 ha, budynku gospodarczego o wartości [...] złotych, samochodu osobowego m-ki VW Golf rok produkcji 2013 o wartości [...] złotych. Uczestnik postępowania posiada kredyt w wysokości [...] złotych. Utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z działalności gospodarczej żony wynoszącego [...] złotych brutto – [...] złotych netto. Do kosztów utrzymania koniecznego zaliczył opłatę za media – [...] złotych miesięcznie oraz roczny koszt ubezpieczenia – [...] złotych.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2016 r. uczestnik postępowania wyjaśnił, że nie posiada konta bankowego. Do pisma dołączono potwierdzenia wpłaty kwoty [...]złotych, informację KRUS o wysokości składek, polisę ubezpieczenia komunikacyjnego samochodu, fakturę za wodę w miesiąca marca 2016 r. opiewającą na kwotę [...]złotych, dowód uiszczenia rat podatku od nieruchomości za 2016 r., zawiadomienie o wysokości rat kredytu, z którego wynika, że wysokość miesięcznej raty spłacanego kredytu wynosi [...] złotych, faktura zakupu węgla z dnia [...] stycznia 2016 r. opiewająca na kwotę [...]złotych, decyzję dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego za podatek rolny i od nieruchomości za 2016 r., rozliczenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z którego wynika, że miesięcznie z tego tytułu skarżący płaci kwotę [...]złotych, faktury VAT za energię elektryczną, z których wynika, że za energię elektryczną płaci co dwa miesiące [...] złotych, informację z Centralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej z dnia [...] kwietnia 2015 r., z której wynika, że działalność gospodarcza została zawieszona, umowę kredytu mieszkaniowego, wyciągi z rachunku bankowego żony, podsumowanie księgi rozchodów i przychodów za grudzień2015 r., z którego wynika, iż w tym okresie żona osiągnęła przychód w kwocie [...]złotych a wydatki wyniosły [...] złotych, rozliczenie z remanentu za grudzień 2015 r., rozliczenie z remanentu za okres styczeń - grudzień 2015 r., z którego wynika, że w tym okresie przychód wyniósł [...] złotych zaś koszty jego uzyskania [...] złotych, podsumowanie księgi rozchodów i przychodów za okres styczeń - grudzień 2015 r., podsumowanie księgi za przychód i rozchód za okres styczeń – marzec 2016 r., z którego wynika, że w tym okresie żona osiągnęła przychód w kwocie [...]złotych a wydatki wyniosły [...] złotych, rozliczenie dochodu z remanentu za okres styczeń – marzec 2016 r., zeznanie podatkowe żony za 2015 r., z którego wynika, iż w roku tym osiągnęła przychód w kwocie [...]złotych a koszty jego uzyskania wyniosły [...] złotych a zatem dochód wyniósł [...] złotych oraz zeznanie podatkowe uczestnika postępowania za rok 2015 r., z którego wynika, że w roku tym osiągnął przychód w kwocie [...]złotych, koszt jego uzyskania wyniósł [...] złotych.
W piśmie z dnia [...] maja 2016 r. uczestnik postępowania wyjaśnił, że część wydatków związanych z kosztami utrzymania koniecznego pokrył z otrzymanego odszkodowania za wypadek przy pracy wynoszącego [...] złotych. Uczestnik postępowania podkreślił też, że jest w bardzo trudnej sytuacji finansowej.
Starszy referendarz sądowy stwierdził, że:
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a.") przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania zaś w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że możliwości poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania nie mają osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia (por. postanowienie NSA z dnia [...] marca 2011 r., sygn. akt I OZ 162/11 – Lex nr 786724) bądź osoby posiadające dochody, które nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym (por. postanowienie WSA w L. z dnia [...] lipca 2010 r., sygn. akt I SA/Lu 152/10 – Lex nr 784353).
Z żadną z wymienionych sytuacji nie mamy do czynienia w sprawie niniejszej. Uczestnik postępowania jest właścicielem mieszkania o powierzchni 196 m2 o wartości [...] złotych, gospodarstwa rolnego o powierzchni 5,62 ha, budynku gospodarczego o wartości [...] złotych oraz samochodu osobowego m-ki VW Golf rok produkcji 2013 o wartości [...] złotych. Dochody osiągane przez jego żonę pozwalają na spłatę kredytu mieszkaniowego, którego miesięczna rata spłaty wynosi [...] złotych oraz ponoszenie wszelkich innych kosztów utrzymania koniecznego. Działalność gospodarcza prowadzona przez żonę w roku 2015 przyniosła przychód w kwocie [...]złotych zaś w okresie styczeń – marzec 2016 r. przychód wyniósł [...] złotych.
Nie można zatem przyjąć, aby uczestnik postępowania był osobą ubogą, której dochody nie są w stanie pokryć wydatków związanych z najistotniejszymi potrzebami życiowym. Brak jest zatem podstaw do uwzględnienia jego wniosku w całości. Brak jest też podstaw do częściowego uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Posiadanie wolnego od obciążeń prawami osób trzecich majątku, szczególnie nieruchomości, w zasadzie wyklucza bowiem możliwość zwolnienia od kosztów postępowania (por. postanowienie NSA z dnia [...] lutego 2014 r., sygn. akt II FZ 51/14, z dnia [...] stycznia 2014 r., sygn. akt II FZ 1599/13 czy też z dnia [...] listopada 2013 r., sygn. akt I OZ 1132/13 – Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Właściciel nieruchomości dysponuje bowiem majątkiem, w wyniku obciążenia którego może pozyskać środki potrzebne do pokrycia kosztów postępowania (postanowienie NSA z dnia [...] listopada 2013 r., sygn. akt I OZ 1132/13).
Wobec powyższego, referendarz sądowy działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak na wstępie postanowienia.