Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztyniez 3 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 259/14

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267), uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie ustalenia J. i J.P. opłaty adiacenckiej w wysokości 3.878,90 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w E. przy ul. [...] powstałej w skutek podziału działki o nr [...] o łącznej powierzchni 2,8732 ha obręb [...] i orzekło o przekazaniu sprawy organowi I instancji do ponownego rozpoznania.

W dniu 17 lutego 2014 r. J.P. złożył, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc:

1. - na zasadzie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c oraz art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) dalej: ustawa ppsa. w związku z art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651) o uchylenie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w części orzekającej o przekazaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia i wydanie postanowienia o umorzeniu postępowania, gdyż stało się ono bezprzedmiotowe,
2. - na zasadzie art. 119 pkt 1 ustawy ppsa. o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym,
3. - na zasadzie art. 200 ustawy ppsa. o zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw według norm przepisanych.

Wydanej decyzji zarzucono m.in. naruszenie art. 98a ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez jego błędną wykładnię skutkującą procedowaniem, pomimo upływu materialno prawnego terminu do określenia opłaty adiacenckiej z tytułu podziału nieruchomości.

Po wniesieniu tej skargi Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, decyzją z dnia [...] Nr [...] uwzględniło skargę w ten sposób, że:

1. 1. uchyliło decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...];
2. 2. uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta z dnia [...] w spawie ustalenia J. i J.P. opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału nieruchomości o nr [...] o pow. 2,8732 ha obręb [...];
3. 3. umorzyło w całości postępowanie pierwszej instancji w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Pismem procesowym z dnia 3 marca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o umorzenie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie w związku z wydaną w trybie art. 54 § 3 ustawy ppsa. decyzją uwzględniającą zarzuty przedstawione w skardze J.P.

Skarżący pismem z dnia 25 marca 2014 r. nazwanym "cofnięcie skargi", w związku z wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...], którą organ odwoławczy uwzględnił w całości jego żądanie, działając na zasadzie art. 60 ustawy ppsa. oświadczył, że cofa złożoną w dniu 17 lutego 2014 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] oraz wnosi o zwrot w trybie art. 232 § 1 ustawy ppsa kwoty 156 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Strona wniosła o przekazanie zwrotu uiszczonego wpisu na rachunek wskazany w załączonej do pisma kopi przelewu do Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje

Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w rzeczonej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu w kwocie 156 (sto pięćdziesiąt sześć) zł orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy ppsa.