Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009r., Sygn. akt II SA/Ol 615/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę E. G. na pismo Prezydenta Miasta O. z dnia "[...]", nr "[...]", w przedmiocie skierowania bezrobotnego na szkolenie. W sprawie tej skarżąca reprezentowana była przez dwóch pełnomocników, to jest: profesjonalnego (ustanowionego w ramach prawa pomocy) w osobie radcy prawnego M. W. i nieprofesjonalnego w osobie męża skarżącej B. G. Po doręczeniu wydanego w tej sprawie wyroku wraz z uzasadnieniem, profesjonalny pełnomocnik złożył w tutejszym Sądzie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, natomiast drugi z pełnomocników skarżącej – B. G., wywiódł skargę kasacyjną od tego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która jednak postanowieniem z dnia 2 marca 2010r. została odrzucona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie. W uzasadnieniu tego postanowienia, jako przyczynę odrzucenia skargi kasacyjnej wskazano na jej sporządzenie przez pełnomocnika nieposiadającego stosownych kwalifikacji zawodowych, o których mowa w art. 175 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W zażaleniu na powyższe postanowienie, B. G. jako pełnomocnik skarżącej wniósł o jego uchylenie oraz wydanie decyzji o zmianie pełnomocnika z urzędu. Podał przy tym, że sporządzona przez pełnomocnika z urzędu – radcę prawnego M. W. opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej była jedyną wykonaną przez nią czynnością formalno-prawną w przedmiotowej sprawie. Wskazał, że pełnomocnik ten nie udzielił żadnych wyjaśnień uzasadniających swoje stanowisko, nie chciał wysłuchać skarżącej, która w całości nie zgadza się z użytymi w opinii argumentami. Dodał, że pomimo takiej postawy pełnomocnika Okręgowa Izba Radców Prawnych w O. nie zgodziła się na zmianę osoby pełnomocnika, co powoduje, że mimo przyznania przez Sąd prawa pomocy, skarżąca faktycznie tej pomocy nie uzyskała. W zażaleniu nie sformułowano zaś żadnych argumentów uzasadniających uchylenie wydanego w sprawie postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje
Stosownie do art. 194 § 4 w zw. z art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, bądź sędziego, prokuratora, notariusza albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. W świetle tej regulacji prawnej, sporządzenie w niniejszej sprawie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez nieprofesjonalnego pełnomocnika skarżącej, to jest jej męża B. G. uznać należy za niedopuszczalne. W niniejszej sprawie niesporne bowiem jest, że B. G. nie posiada zawodowych kwalifikacji uprawniających go do osobistego sporządzenia takiego zażalenia.
Odnosząc się natomiast do podniesionych w zażaleniu argumentów dotyczących w istocie zastrzeżeń co do działań podjętych w niniejszej sprawie przez pełnomocnika wyznaczonego z urzędu w ramach przyznanego prawa pomocy wyjaśnić należy, że powołane okoliczności nie mogą być brane pod uwagę przy ocenie dopuszczalności wniesionego zażalenia. Sąd administracyjny nie jest bowiem uprawniony ani do wyznaczenia osoby pełnomocnika lub jego zmiany, ani do oceny poprawności podjętych przez niego czynności procesowych. Do rozpatrywania wszystkich wymienionych kwestii uprawniony jest wyłącznie właściwy organ samorządu zawodowego (w niniejszej sprawie Okręgowa Izba Radców Prawnych w O.). Do tego też organu należy zatem kierować wszelkie wnioski o zmianę osoby pełnomocnika, jak i skargi na działanie wyznaczonego w ramach prawa pomocy pełnomocnika.
Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.