Uzasadnienie
P. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej przy Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Nysie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stypendium mieszkaniowego i odmowy przyznania stypendium socjalnego oraz stypendium na wyżywienie. W skardze zwrócił się o przyznanie mu adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.
W odpowiedzi na tę prośbę referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu poinformował, skarżącego iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru.
Wobec powyższego, skarżącemu przesłano formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy i wezwano do jego wypełnienia i odesłania tut. Sądowi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania.
Jednocześnie referendarz sądowy na zasadzie art. 6 P.p.s.a., poinformował skarżącego w wezwaniu z dnia 10 maja 2011 r., odnosząc się do wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, zawartego w skardze, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Sytuacja taka zachodzi w sprawie, przedmiotem postępowania jest decyzja dotycząca umorzenia postępowania w sprawie stypendium mieszkaniowego i odmowy przyznania stypendium socjalnego i stypendium na wyżywienie, a zatem strona skarżąca jest już ustawowo zwolniona od kosztów sądowych, o jakich mowa w przywołanym wyżej art. 239 pkt 1 lit. a) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skarżący odebrał wezwanie w dniu 13 maja 2011 r. i w dniu 18 maja 2011 r. (data nadania w placówce pocztowej), odesłał do tut. Sadu wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa po pomocy, wnosząc nim o przyznanie adwokata i zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami i małoletnim bratem. Jedyny dochód ich rodziny stanowi wynagrodzenie za pracę ojca, załączył zaświadczenie z 16 maja 2011 r., iż dochód ten wynosi 1788 zł brutto miesięcznie. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu własnościowym o powierzchni 52,68 m2, jest to pokój z kuchnią, mają też samochód osobowy ford. Wraz z odpowiedzią na skargę organ nadesłał dokumenty składane przez skarżącego odnośnie wniosku skarżącego o stypendium, potwierdzające, że dochód rodziny skarżącego kształtuje się średnio na wskazanym poziomie pensji ojca. (zaświadczenie z Urzędu Skarbowego o dochodzie rodziców za 2009 r., zaświadczenie z dnia 17 listopada 2010 r. o pensji ojca netto 1211,83 zł, zaświadczenie z dnia 20 lipca 2010 r. z Urzędu Pracy o odbyciu przez matkę skarżącego, jako osobę bezrobotną szkolenia). Z decyzji z dnia 6 kwietnia 2011 r. i pisma skarżącego do organu, wynika, że skarżący otrzymuje aktualnie stypendium mieszkaniowe ze środków Gminy Nysa w kwocie 300 zł miesięcznie.
W tym miejscu należy odnotować, że skarżący jest z mocy samej ustawy zwolniony od ponoszenia kosztów sądowych, nie ma więc obowiązku uiszczania jakichkolwiek opłat związanych z postępowaniem związanym z jego skargą odnośnie stypendium.
Wobec tego należy rozpatrzyć jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, czyli w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Natomiast zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże ona, że nie jest wstanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Skarżący wykazał, że obecnie jego rodzina ma jedynie dochód z wynagrodzenia ojca, wynoszącego brutto 1788 zł miesięcznie, co daje dochód na członka rodziny na 447 zł brutto miesięcznie. Refendarz nie wzywał już o uściślenie wydatków związanych z mieszkaniem ponoszonych przez rodziców skarżącego, ani też o wyjaśnienia odnośnie wartości rynkowej posiadanego przez nich auta, uznał bowiem, że przy tak niskiej kwocie dochodu, nie mogą mieć one zasadniczego wpływu na sytuację majątkową rodziny. Skarżący otrzymuje też stypendium mieszkaniowe na pokrycie kosztów zakwaterowania na studiach wynoszące 300 zł. W ocenie referendarza kwota dochodu skarżącego, nawet przy przyjęciu, że nie musi on pokrywać kosztów zakwaterowania na studiach, bezspornie nie daje mu możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowego, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego jego i jego rodziny.
Referendarz sądowy uznał, zatem, iż sytuacja materialna skarżącego uprawnia go do przyznania prawa pomocy w zakresie przez niego żądanym i postanowił ustanowić dla niego adwokata. Wobec powyższego, na podstawie art. 258 § 1 pkt 7 orzeczono jak w sentencji.